|





| |
Cursurile pe scurt
Cursul 1: Care sunt sarcinile şi obiectivele Naţiunilor
Unite?
Cursul 2:
Cum au evoluat Naţiunile Unite în
istorie?
Cursul 3: Cum
este construită Organizaţia Naţiunilor Unite?
Cursul 4:
Care este sistemul Organizaţiei
Naţiunilor Unite?
Cursul 5: Care
sunt problemele cu care se confruntă Naţiunile Unite?

Cursul 1: Care sunt sarcinile şi obiectivele Naţiunilor Unite?
"În afară de sarcinile practice ce revin Naţiunilor Unite,
Organizaţia ... mai are şi scopul declarat de a schimba relaţiile
dintre state precum şi felul în care sunt manevrate problemele internaţionale."
[Raportul la începutul noului mileniu
adresat Adunării Generale de către Secretarul General al ONU
Kofi Annan ]

Sarcinile principale ale Naţiunilor Unite sunt împărţite
în trei domenii interdependente şi cu motivaţii specifice:
 |
după două războaie
mondiale devastatoare, garantarea păcii şi securitatea internaţională
a devenit sarcina centrală a Organizaţiei. S-a încercat tragerea unor
învăţăminte din prima încercare ratată de înfiinţare
a unei uniuni a popoarelor, în perioada interbelică - un sistem colectiv
de securitate. Despre această Societate a Popoarelor şi despre
pre-istoria Naţiunilor Unite vezi Cursul
2].
Dacă la înfiinţarea Organizaţiei cea mai mare provocare o
constituiau războaiele interstatale, această situaţie s-a
schimbat în mod fundamental pe parcursul ultimelor decenii: conflictele armate
dintre state au scăzut la număr, în schimb cele din interiorul statelor
au cunoscut o creştere imensă, la fel şi unele fenomene mai noi
precum terorismul transnaţional [informaţii cu privire la unele
concepte precum "război", "pace", "violenţă"
şi "conflict" se află în cadrul
Complexului
tematic "Educaţie pentru pace" de pe serverul D@dalos].
Dezvoltarea pe care a cunoscut-o domeniul păcii - de la blocada Consiliului de Securitate pe
timpul Războiului Rece şi până la discuţia actuală
privind intervenţiile umanitare - este prezentată în Cursul
2.
|
 |
genocidul şi crimele împotriva
umanităţii comise de regimul hitlerist au constituit fundalul pentru
înfiinţarea celui de-al doilea mare domeniu de activitate al Naţiunilor
Unite: protecţia drepturilor omului şi dezvoltarea drepturilor
popoarelor.
În 1948, Adunarea Generală a adoptat Declaraţia Universală a
Drepturilor Omului, documentul cel mai important din istoria drepturilor
omului. Transpunerea juridică concretă a acestei Declaraţii a
avut loc în urma unor discuţii lungi şi dificile, prin două
Pacte Internaţionale, Pactul privind drepturile civile şi politice
şi Pactul privind drepturile economice, sociale şi culturale, Pacte
semnate în anul 1966 şi intrate în vigoare în anul 1976 [aceste
documente, precum şi alte informaţii cu privire la subiectele
"drepturile omului", "drepturile copilului" şi
"drepturile femeii" se află în cadrul
complexului
tematic "Drepturile Omului" de pe serverul D@dalos].
|
 |
Dezvoltarea economică
şi socială constituie cel de-al treilea mare punct de interes al
Naţiunilor Unite. Pacea nu este înţeleasă doar în sens negativ,
ca stare antonimică stării de război, ea cuprinde şi elemente
pozitive, precum dezvoltarea şi dreptatea la nivel mondial [despre
conceptul de pace vezi
capitolul]. La acest punct s-a adăugat de curând, având în vedere
unele probleme globale precum efectul de seră sau gaura din stratul de
ozon, domeniul protecţiei mediului ambiant.
Legătura indisolubilă dintre pace şi dezvoltare a fost recunoscută
încă din 1945. Exemplare în acest sens sunt cuvintele ministrului de
externe american de la acea vreme, Edward Stettinius: "Lupta pentru pace
trebuie dusă pe două fronturi. Pe un front vom lupta pentru
securitate, pe celălalt, pentru economie şi dreptate socială.
Doar o victorie pe ambele fronturi va aduce lumii o pace de durată."
Temelor dezvoltare şi mediu le sunt dedicate în mare nenumăratele
programe, comisii, organe şi organizaţii speciale care constituie
sistemul extrem de elaborat al Naţiunilor Unite, aşa cum vom vedea în
Cursul 4.
|
În Articolul 1 din Carta
Naţiunilor Unite sunt cuprinse pe scurt obiectivele Organizaţiei:
|
"1. Să menţină pacea
şi securitatea internaţională, şi, în acest scop: să
ia măsuri colective eficace pentru prevenirea şi înlăturarea
ameninţărilor împotriva păcii şi pentru reprimarea
oricăror acte de agresiune sau altor încălcări ale păcii
şi să înfăptuiască, prin mijloace paşnice şi
în conformitate cu principiile justiţiei şi dreptului internaţional,
aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situaţiilor cu caracter
internaţional care ar putea duce la o încălcare a păcii;
2. Să dezvolte relaţii
prieteneşti între naţiuni, întemeiate pe respectarea
principiului egalităţii în drepturi a popoarelor şi
dreptului lor de a dispune de ele însele, şi să ia oricare alte
măsuri potrivite pentru consolidarea păcii mondiale;
3. Să realizeze cooperarea internaţională
în rezolvarea problemelor internaţionale cu caracter economic,
social, cultural sau umanitar, în promovarea şi încurajarea
respectării drepturilor omului şi libertăţilor
fundamentale pentru toţi, fără deosebire de rasă,
sex, limbă sau religie;
4. Să
fie un centru în care să se armonizeze eforturile naţiunilor
în vederea atingerii acestor scopuri comune."
[textul integral al Cartei ONU se află pe o altă
pagină] |
Cât de dificil de îndeplinit
sunt aceste obiective a arătat fostul Secretar General al ONU, Kurt Waldheim,
în raportul său anual din 1978:
"Problemele cu care se confruntă Naţiunile Unite sunt de cele mai
multe ori extrem de complexe. Multe din aceste probleme constituie, în plus, o
ameninţare la adresa păcii şi securităţii internaţionale.
Naţiunile Unite oferă un cadru politic în care aceste probleme pot fi
restrânse, dezamorsate şi tratate. Naţiunile Unite sunt şi locul
în care oamenii pot coopera şi cădea de acord în sensul rezolvării
comune a acestor probleme.
De multe ori se întâmplă totuşi ca un asemenea acord să nu poată
fi atins decât foarte încet, de-a lungul unei perioade de dezvoltare, timp în
care problemele trebuie tratate, iar forţele pozitive trebuie manevrate în
mod continuu în direcţia corectă. Aceasta este o funcţie vitală
şi practică îndeplinită de Naţiunile Unite, care nu trebuie
umbrită de dezamăgirile care s-ar putea naşte din eşecul găsirii
unor soluţii rapide şi atotcuprinzătoare."
[Autor: Ragnar Müller]
[începutul
paginii]
|