|
| |
Kriza financiare e Kombeve tė
Bashkuara
Financat e
Organizatės
Botėrore sigurohen nga tre burime:
 | Kontributet e detyruara tė
shteteve anėtare nė buxhetin e rregullt, |
 | Kontributet e detyruara pėr
misionet e paqes (Jugosllavi, Ruanda), |
 | Kontribute vullnetare pėr
organet speciale dhe pėr programe tė ndryshme. |
Financimi i buxhetit tė
rregullt
Karta e OKB-sė
nuk pėrmban
asnjė kod shpėrndarjeje pėr kontributet, neni 17 parashikon vetėm qė:
"Shpenzimet e Kombeve tė
Bashkuara do tė mbarten nga anėtarėt sipas njė kodi shpėrndarjeje tė
pėrcaktuar nga Asambleja
e Pėrgjithshme
." Nė
praktikė, "komisioni i kontributeve ... shqyrton me ndihmėn
e njė kodi kompleks vlerėn pėrkatėse tė kontributit tė ēdo vendi nė
buxhetin e rregullt tė Kombeve tė Bashkuara pėr njė periudhė prej tre
vjetėsh.
Si bazė
matjesh shėrben nė rradhė tė parė prodhimi social bruto i gjashtė
viteve tė fundit. Atyre vendeve me tė
ardhura pėr person nėn mesataren si dhe atyre me kuotė tė lartė
borxhesh u lejohen reduktime tė pagesave. Pra me
kuotizacionet e pėrllogaritura nė kėtė mėnyrė sigurohet buxheti i
rregullt i Kombeve tė Bashkuara, i cili gjithsesi pėrbėn vetėm rreth 40
pėr qind tė tė gjitha shpenzimeve. Buxheti i rregullt pėr vitin 2000/01
arrin vlerėn
2,535 miliardė
dollarė amerikanė."
[nga: Ministria e Jashtme
Federale, ABC-ja e Kombeve tė
Bashkuara, Berlin 2000, F. 33]
|
|
Kontributet
nė
buxhetin e rregullt tė OKB-sė (nė
pėrqindje) |
|
|
1998 |
2000 |
SHBA |
25,00 |
25,00 |
Japonia |
17,98 |
20,57 |
Gjermania |
9,63 |
9,86 |
Franca |
6,49 |
6,55 |
Italia |
5,39 |
5,44 |
Britania
e Madhe |
5,08 |
5,09 |
Rusia |
2,87 |
1,08 |
|
Kanada |
2,83 |
2,73 |
Spanja |
2,57 |
2,59 |
Holanda |
1,62 |
1,63 |
Brazili |
1,51 |
1,47 |
Australia |
1,47 |
1,48 |
Suedia |
1,10 |
1,08 |
Belgjika |
1,10 |
1,10 |
Shtete
tė
tjera |
15,36 |
14,33 |
|
Buxheti i rregullt pėrmbledh
kryesisht shpenzimet pėr
infrastrukturėn e Kombeve tė Bashkuara si dhe shpenzimet e personelit.
Detyrat operative, si p.sh. aktivitetet nė
kuadėr tė bashkėpunimit pėr zhvillim ose tė ndihmės humanitare,
financohen nga kontributet vullnetare tė
shteteve anėtare (shih mė poshtė).
Financimi i operacioneve tė
paqes dhe
gjykatave ndėrkombėtare
"Operacionet paqeruajtėse
tė Kombeve tė Bashkaura financohen nga njė tarifė e veēantė. Edhe kėtu
baza janė kontributet e tė gjitha shteteve anėtare tė Kombeve tė
Bashkuara, ku anėtarėve
tė pėrhershėm tė Kėshillit tė Sigurimit, pėr shkak tė pėrgjegjėsisė sė
tyre tė veēantė pėr paqen dhe sigurinė, u caktohet edhe njė shtesė mbi kėtė
tarifė (...).
Gjykatat Ndėrkombėtare
pėr Ruandėn dhe ish-Jugosllavinė kanė njė buxhet tė tyren dhe financohen nė
bazė tė njė kodi tė posaēėm. Ky kod orientohet nė njė masė 50% sipas
buxhetit tė rregullt dhe 50% sipas buxhetit tė operacioneve paqeruajtėse.
Buxheti i pėrgjithshėm
i Gjykatave Ndėrkombėtare ... nė vitin 2000 arriti pothuaj 176 milionė dollarė
amerikanė."
[nga: Ministria e Jashtme Federale, ABC-ja e Kombeve tė
Bashkuara, Berlin 2000, F. 34]
Financimi i detyrave operative
Kontributet pėr
organet
speciale, programet dhe fondet e Kombeve tė
Bashkuara, tė
cilat e kalojnė dukshėm buxhetin e rregullt, jepen mbi bazė
vullnetare dhe varen nga vlerėsimi i shteteve anėtare.
Tabelė
pėrmbledhėse mbi shpenzimet e sistemit tė Kombeve tė Bashkuara (nė
miliona dollarė amerikanė)
Viti |
Buxheti
i OKB-sė |
Peace-keeping |
Organet
speciale |
Organizatat e posaēme |
Kontribute
vullnetare |
Shpenzimet
gjithsej |
|
1986 |
725 |
242 |
1.142 |
3.075 |
951 |
6.135 |
|
1987 |
725 |
240 |
1.178 |
3.266 |
931 |
6.340 |
|
1988 |
752 |
266 |
1.349 |
3.868 |
1.129 |
7.364 |
|
1989 |
765 |
635 |
1.359 |
4.078 |
1.182 |
8.019 |
|
1990 |
838 |
379 |
1.495 |
4.436 |
1.346 |
8.494 |
|
1991 |
999 |
449 |
1.509 |
5.401 |
1.360 |
9.718 |
|
1992 |
1.008 |
1.697 |
1.731 |
5.888 |
1.271 |
11.595 |
|
1993 |
1.031 |
3.005 |
1.713 |
6.091 |
1.216 |
13.056 |
|
1994 |
1.087 |
3.357 |
1.826 |
5.967 |
1.126 |
13.363 |
|
1995 |
1.181 |
3.281 |
1.847 |
5.778 |
1.159 |
13.246 |
|
1996 |
1.112 |
1.522 |
2.057 |
5.009 |
1.045 |
10.745 |
|
1997 |
1.112 |
1.226 |
2.033 |
4.936 |
1.057 |
10.364 |
|
1998 |
1.265 |
907 |
1.866 |
-- |
-- |
-- |
|
1999 |
1.265 |
1.110 |
1.792 |
-- |
-- |
-- |
|
2000 |
1.267 |
1.800 |
1.766 |
-- |
-- |
-- |
[nga: Sven Gareis/Johannes
Varwick, Kombet e Bashkuara. Detyrat, instrumentat dhe reformat; Zyra Federale
Qendrore Seri shkrimesh vėll.403,
Bonn 2003, F.
66]
Shkaqet e krizės
financiare
Duke qenė
se ka kontribute vullnetare edhe tė
detyrueshme, do tė
supozonim, se shkaqet e problemeve tė
vazhdueshme financiare tė
Kombeve tė
Bashkuara duhen kėrkuar
nė
faktin, qė
niveli i kontributeve vullnetare realizuar nga shtetet anėtare ėshtė
mjaft i ulėt.
Mirėpo
nuk ndodh k.
Problemet shfaqen si nė
kontributet pėr
buxhetin e rregullt, ashtu edhe nė
ato pėr
misionet e paqes. Loja e pėrbashk:
 | "disa shtete anėtare
tė
Kombeve tė
Bashkuara tregojnė
mungesa nė
ndjenjėn
e pėrgjegjėsisė
pėr
tė
paguar, mes tyre deficitarė
kuotash shumė
tė
rėndėsishėm,
siē janė
p.sh SHBA, |
 | pamundėsi
pagese pėr
ato shtete, tė
cilat ngarkohen nė
mėnyrė
jo proporcionale nga sistemi i trashėguar
i kuotizacioneve, ēka ka tė
bėjė
para sė
gjithash me shtetet pasuese tė
Bashkimit Sovjetik, |
 | favorizim i pajustifikueshėm
i disa shteteve, tė
cilat nuk pėrfshihen nga sistemi i deritanishėm
i kuotizacioneve sipas potencialit tė
tyre ekonomik, |
 | menaxhim i pakėnaqsh
Sekretariatin
e Kombeve tė
Bashkuara, |
 | procese tė
vėshtira administrative."
[nga: Ministria e Jashtme Federale, ABC-ja e Kombeve tė
Bashkuara, Berlin 2000,
F. 34] |
Kėtu
shihet nė mėnyrė konkrete edhe lidhja e ngushtė mes problemeve tė ndryshme
tė Kombeve tė Bashkuara, qė tematizohen nė kuadėr tė Kursit bazė 5:
Mungesa nė
Efikasitetin
e punės
duket dyfish mė
e mprehtė nė krizėn financiare - nga njėra
anė nė mėnyrė tė drejtpėrdrejtė pėrmes shtesave nė shpenzime,
nga ana tjetėr tėrthorazi pėrmes faktit, qė njė shkak tjetėr i kėsaj
situate ėshtė edhe mungesa e gatishmėrisė p.sh. nga ana e SHBA tė
paguajnė detyrimet e tyre tė kuotave nė masėn e tyre tė plotė.
"Pėr
njė zgjidhje solide dhe tė qėndrueshme tė kėsaj krize ėshtė e
nevojshme tė eliminohet mali i borxheve, i cili ndėrkohė ka arritur
vlerėn e fiks 2,6 miliardė
dollarėsh amerikanė si dhe tė
organizohej nė mėnyrė mė logjike dhe mė tė drejtė shkalla e
kontributeve, e cila pėrcakton
edhe pozicionin e kuotave tė detyruara tė shteteve pėrkundrejt Kombeve
tė Bashkuara (...).
Por njė
zgjidhje afatgjatė dėshton nė qėndrimin e SHBA, tė cilat janė edhe
ato, qė u detyrohen mė shumė Kombeve tė Bashkuara. SHBA e kushtėzojnė
likuidimin e borxheve tė tyre me reduktimin e kuotizacionit tė tyre,
ēka do tė
binte ndesh me parimin e potencialit (...).
Pėrkundrejt
kėsaj shumica e vendeve nė zhvillim pėrfaqėsojnė qėndrimin, sipas tė
cilit nuk ėshtė e nevojshme tė ndryshohet shkalla e kontributeve si njė
element qendror i njė reforme rrėnjėsore nė financa, pasi kriza
financiare e Kombeve tė Bashkuara i motivet e veta vetem te mungesa e
ndjenjės sė pėrgjegjėsisė sė pagesė nė disa prej kontribuetve tė
mėdhenj."
[nga: Ministria e Jashtme Federale, ABC-ja e Kombeve tė
Bashkuara, Berlin 2000,
F. 34-35]
Kėtu
duhet tė bėjmė tė qartė, se krizat financiare pengojnė qė prej
viteve '60 aktivitetin e Kombeve tė Bashkuara si njė dukuri shoqėruese
e pėrherėshme. "Njė
reformė rrėnjėsore nė fushėn e financave tė Kombeve tė Bashkuara
nuk ėshtė ndėrmarrė ende, po kėshtu propozimet e bėra nga Sekretari
i Pėrgjithshėm nė kuadėr tė programit tė tij tė reformave deri tani
nuk kanė gjetur zbatim. Me riparimin e shkallės
sė
kontributeve nė
dhjetor 2000 ... u bė e mundur njė zgjidhje e pėrkohshme e njė konflikti
disavjeēar me SHBA, por qė nuk mundi tė zgjidhte problemin bazė tė
varėsisė sė organizatės nga paguesit e saj potentė tė kontributeve
dhe nga gatishmėria e tyre pėr t'i paguar ato."
[nga: Sven Gareis/Johannes
Varwick, Kombet e Bashkuara. Detyrat, instrumentat dhe reformat; Zyra
Federale Qendrore Seri shkrimesh vėll.403,
Bonn 2003, F. 65-66] |
|
Kuotat
e kontributeve nė
buxhetin e rregullt tė OKB-sė prej vitit 2002 (nė
pėrqindje) |
SHBA |
22,00 |
Japonia |
19,67 |
Gjermania |
9,85 |
Franca |
6,52 |
Britania
e Madhe |
5,58 |
Italia |
5,10 |
|
Kanadaja |
2,58 |
Spanja |
2,54 |
Brazili |
2,09 |
Republika
e Koresė |
1,87 |
Holanda |
1,75 |
Australia |
1,64 |
Kina |
1,55 |
Rusia |
1,20 |
Argjentina |
1,16 |
Belgjika |
1,14 |
Meksika |
1,10 |
Suedia |
1,04 |
Shtetet
e tjera |
12,66 |
|
Faqe tė
tjera mbi problemet e Kombeve tė Bashkuara:
 | FINANCAT: Kriza financiare e Kombeve tė
Bashkuara
|
 | PAQJA: Kriza
nė
garantimin e paqes nga Kombet e Bashkuara |
|
 | EFIKASITETI: Probleme
me koordinimin dhe efikasitetin e punės
|
 |
REFORMA: Projekti i reformave rrėnjėsore
dhe problemet nė realizimin e tij |
|
[Autor: Ragnar Müller]
[Kreu i
faqes]
|