|

|
Sistemul
bipartidist britanic este doar un mit? |
Succesul
de amploare al Alianţei Social-Democrate, care a reportat la
alegerile pentru Camera Inferioară din anul 1983 doar 2,2 procente
mai puţin decât Labour Party, a dovedit, şi nu a fost
singurul, că ar trebui să se vorbească de mult mai mult
decât despre un simplu sistem bipartidist în Marea Britanie. Voturile
multe obţinute de Alianţă nu s-au regăsit, bineînţeles,
şi în locurile ocupate în Camera Inferioară. Pentru cele 25,4
procente obţinute, Alianţa nu a primit decât 23 de locuri
pentru deputaţi, în timp ce Labour, cu cele 27,6 procente obţinute,
a putut delega la Londra 209 de deputaţi. În ţară şi
mai ales la nivel comunal, s-au conturat însă din ce în ce mai
clar liniile unui sistem tripartidist, iar în Scoţia şi în
Ţara Galilor, chiar ale unui sistem de patru partide. Şi nu
doar atât. Cei care cred că sistemul bipartidist din Marea Britanie
nu este altceva decât un simplu mit, pot acum aduce argumente care să
susţină această afirmaţie: ei au la îndemână
de pe acum tendinţele actuale, dar şi fapte intrate deja în
istorie (...).
În
ciuda acestor schimbări de necontestat, sistemul de partide din
Marea Britanie rămâne în fond un sistem bipartidist. În favoarea
acestei teze vine modul în care funcţionează sistemul politic,
care chiar şi în calculele elitelor politice este înţeles ca
un dualism susţinut prin dobândirea votului majoritar de un partid
la guvernare şi unul de opoziţie. Un al doilea argument este
cultura politică a ţării, care susţine chiar şi
prin noua generaţie votul majorităţii şi principiul
guvernării de către un singur partid, în ciuda lipsei de
fair-play a sistemului de vot, conştientizată de populaţie, populaţie
care atunci când este întrebată la modul ipotetic ar susţine
mai degrabă un sistem mai drept. Atunci când au fost întrebaţi
ce aleg: fair-play în procedura de vot sau un guvern eficient,
majoritatea s-a decis în favoarea păstrării sistemului în
vigoare. În fruntea acestei majorităţi s-au aflat susţinătorii
conservatorilor, urmaţi de cei ai Labour Party şi ai Scottish National Party.
[din:
Karl Rohe: Parteien und Parteiensystem; în: Hans Kastendiek u.a. (ed.),
Länderbericht Großbritannien, Bonn BpB 1994] |
 |
Sistemul
bipartidist |
Mulţi susţin că
sistemul bipartidist din Marea Britanie nu mai are mult de trăit,
monopolul celor două partide ne mai fiind susţinut decât de
scrutinul majoritar. Adepţii acestei teze au
motivat supravieţuirea sistemului bipartidist prin existenţa
următorilor indicatori:
1. în medie există mai puţin de trei candidaţi (serioşi)
pe circumscripţie electorală.
2. monopolul bipartidist câştigă în mod regulat peste 90 la
sută din voturi.
3. unul din cele două partide dispune de o majoritate parlamentară
suficientă.
4. o modificare minoră a voturilor ar produce schimbarea guvernului
la putere.
Dacă am lua în
considerare toate aceste premise, atunci nu am mai putem vorbi
de un sistem bipartidist în Marea Britanie. După Sartori însă,
un partid nu este relevant într-un sistem decât în momentul în care
1. dispune de locuri în parlament şi 2. dispune de potenţial
de preluare a puterii sau de răsturnare a puterii existente, adică
poate acţiona în mod pozitiv sau negativ asupra alcătuirii
guvernului. Marea Britanie poate fi aşadar considerată în
continuare un sistem bipartidist. În favoarea acestei afirmaţii
vorbeşte şi modul de funcţionare al acesteia. "Atunci
când sistemele de partide sunt clasificate în funcţie de
criteriul numeric, ele sunt clasificate şi pe baza formatului
lor
— câte partide conţin ele. Dar acest format nu este interesant
decât în măsura în care influenţează şi mecanica
sistemului — modul în care funcţionează un sistem."
În contrast cu instabilitatea care a marcat raporturile electorale din
anii şaptezeci, anii optzeci se caracterizează printr-o
consolidare evidentă a acestei mecanici a sistemului.
Eficienţa funcţională
a sistemului bipartidist se sprijină pe trei piloni:
1. pilonul instituţional - dualismul concurenţial şi
democratic dintre guvern şi opoziţie, exprimat printre altele
prin votul majorităţii.
2. pilonul social şi structural - aderarea alegătorilor la
nivel social şi regional la ideea de monopol bipartidist.
3. pilonul habitual - cultura politică, care conferă o mai
mare importanţă alcătuirii unor guverne funcţionale,
cu un program clar, decât reproducerii cât mai fidele a opiniei
publice în parlament. Subordonarea ideii de participare principiului
legitim din punct de vedere democratic al unei guvernări eficiente
este o faţetă caracteristică a culturii politice
britanice.
Rădăcinile
sistemului bipartid sunt însă mai adânci decât cred adepţii
sfârşitului dominaţiei duopolului. Marile partide beneficiază
de termene considerabile de adaptare la schimbările de comportament
ale alegătorilor şi ale pieţei partidelor, ceea ce le dă
un avantaj clar asupra celorlalte partide. Acestea nu deţin decât
un rol complementar. Ele sunt cele care semnalează mai întâi
nemulţumirile poporului, între timp chiar şi neîncrederea
acestuia în marile partide.
[din: André Kaiser:
Wahlen und Parteiensystem in der Ära Thatcher; în: Aus Politik und
Zeitgeschichte 28/1991] |