|
|
|
|
Policy-ciklus U Policy-ciklusu radi se o konceptu iz Policy-analize (vidi dole), u čijoj osnovi je da se pri Policy-Makingu, dakle pri procesima odlučivanja i provedbe autoritativnih vrijednosti, razlikuje nekoliko faza, kako je to predstavljeno na dijagramu:
Javno mnijenje postaje svjesno problema kao takvog, te na temelju zahtjeva određene grupe i dominantnih društvenih vrijednosti definira ovaj problem kao relevantno djelotvoran (Definicija problema). Problem dospijeva na političku agendu odlučivanja, gdje se raspravlja i odlučuje o tome tko će se, kada i u kojoj formi baviti ovim problemom (Obrazovanje agende). Problem se obrađuje praćen pokušajima utjecaja, a rasprava se održava u okviru pravila igre koje propisuje dotični sistem, nakon čega od određenih aktera dolazi do formulacije politike, na čijem kraju se svakako pojavljuje autoritativna provedba u formi zakona, odredbe ili programa (formulacija politike). Nakon toga, u procesu provedbe odluka formulacija politike putem određenih političkih i administrativnih aktera dobiva konkretnu dimenziju (implementacija). Rezultati koji dolaze nakon toga, tzv. Policy-rezultati, izazivaju političke reakcije odobravanja ili negodovanja postignutim, što nanovo pokreće cijeli krug uzročno-posljedičnih veza, koje vode do produbljavanja, promjene ili kraja politike (Policy) – novo formuliranje politike, političko terminiranje. Šta nam donosi ovaj – naravno, idealno predstavljen – koncept? Najprije nam pomaže u strukturiranju empirijske analize. No, prije svega, pokazalo se da se pri usporedbi sustava na ovaj način najbolje spoznaju posebnosti, tokovi i procesi odlučivanja te da ih je na taj način moguće preciznije obraditi u nastavi. U političkim znanostima postoje mnogi slični kocepti Policy-ciklusa, koji se razlikuju samo u malim detaljima. Alternativni model faza predstavljen je na posebnoj stranici. Tekst koji ćete naći na toj stranici dijeli politički proces u šest faza i tematizira prednosti ovakvog pristupa nastavi [... do teksta "Model faza"].
Policy-analiza predstavlja priznat i značajan dio političkih znanosti, čiji je interes u prvom redu vezan za sadržajnu dimenziju politike (Policy) u svim njenim formama odlučivanja, kao što su nacrti, zakoni ili odredbe. Prvi bitan cilj bavljenja politikom stoji u tome da se prepoznaju višeslojni oblici pojavljivanja politike te da se sustavno promatraju, kako bi se na taj način stvorile pretpostavke za sveopćenitost. Pokušaji klasificiranja pri tome se orijentiraju prije svega na tri dimenzije: djelovanje, princip upravljanja i kompoziciju politika. No, samo bavljenje političkim sadržajima ne predstavlja svrhu i smisao poltičke analize, nego se u najužem povezuje s pokušajima identificiranja faktora centralnog utjecaja koji određuju forme politike. Polazeći od premise da je politika u smislu rješenja problema putem državnih politika određena okvirnim uvjetima u određenim područjima, a uzimajući u obzir i izuzetnu kompleksnost materije pravila i propisa koji su u vezi s funkcionalnom diferencijacijom, policy-analiza sasvim svjesno bira neka politička područja kao polaznu točku za određenje utjecaja na politike. Ona se pritom trudi obuhvatiti sve različitosti determinanti, kao što su strukturalne pojedinosti, specifičnost tijeka procesa, elementi političke kulture, interesi i stajališta aktera, ekonomski faktori i mnogi drugi. U smislu procjene njene težine i uređenja, ona će se poslužiti cijelim nizom različitih teorijskih koncepata. Drugi bitan element policy-analize predstavlja činjenica da se politike analiziraju u dinamičnoj perspektivi, koja ne obraća pozornost samo na nastanak, nego i na provedbu dotične nove formulacije državne politike. Drugim riječima, riječ je o ciklički organiziranom načinu promatranja, pri čemu faze koje u praksi protiču jedna paralelno s drugom ili prikriveno postaju vidljive (policy-ciklus). Ciklički orijentirana perspektiva povezuje se najuže s drugim imenovanim elementima policy-analize, kada se unutar njenog okvira istražuje da li se, i ako da koliko, promijenila politika i koji su faktori odgovorni za to. [Autori: Ragnar Müller, Prof. Dr. Wolfgang Schumann] |
|
Teme:
Ljudska prava I
Uzori I
Demokracija I
Stranke I Europa
I Globalizacija
I Ujedinjeni narodi
I Održivi
razvoj |
