Evropa Juglindore Rubrika Informative

___________________________________

Nr. 8,  dhjetor 2006

Parathėnie e autorit

T
ė dashur kolegė e kolege!

Me k
ėtė rubrikė informative ndahemi edhe kėtė vit prej Jush. Nėse ky numėr i fundit ėshtė mė voluminoz se zakonisht, kjo lidhet edhe me shpresėn tonė se Ju do tė gjeni kohė nė kėto ditė mė tė qeta pėr t'u marrė mė intensivisht me tė. Ndėrkohė qė kjo temė nė vitet e ardhshme do tė vazhdojė tė jetė "ēėshtje e nxehtė" dhe do tė na ngacmojė herė pas here
.

Ne Ju urojmė tė gjithėve njė vit tė shėndetshėm, tė qetė e tė suksesshėm.

Dhe shpresojmė natyrisht tė mund t'Ju pėrshėndesim sėrish si vizitorė nė serverin tonė edukues dhe do tė gėzoheshim nėse Ju me komentet dhe reagimet tuaja do tė kontribuonit pėr ta pėrpunuar e pėrmirėsuar kėtė ofertė nė internet pėr edukimin politik.

 

 


P
ėrshėndetje tė pėrzemėrta

Prof. Dr. Wolfgang Schumann



PĖRMBAJTJA

speciale edc: Marr
ėdhniet mes BE-sė dhe Evropės Juglindore (Pjesa II)

Nė qendėr tė kėsaj pjese tė dytė ėshtė hartimi dhe aplikimi i njė modeli pėr studimin e marrėdhėnieve BE-Evropė Juglindore, me ndihmėn e tė cilit dėshirojmė tė bėjmė tė mundur qė Ju tė rendisni e tė vlerėsoni nė mėnyrė tė pavarur ngjarje dhe procese tė sė shkuarės, aktuale dhe nė tė ardhmen. Nė kėtė kontekst do t'Ju informojmė hollėsisht edhe rreth bisedimeve pėr anėtarėsim mes BE-sė dhe Kroacisė, tė cilat do tė na shėrbejnė si shembull aplikimi...

nė internet: Ofertat tona nė internet rreth Bashkimit Evropian

Pėrballė ndryshimeve tė vazhdueshme brenda BE-sė ėshtė e vėshtirė pėr tė qenė gjithmonė i pėrditėsuar me informacionin mė tė fundit. Prandaj kemi hartuar pėr ju disa oferta nė internet, tė cilat plotėsojnė kompleksin tematik rreth Bashkimit Evropian, tė cilat do t'Ju vijnė nė ndihmė pėr tė qenė pėrherė tė informuar pa shumė mundim ...

impressum

_________________________________________________


speciale edc

Marrėdhėniet mes BE-sė dhe Evropės Juglindore (Pjesa II)

Prof. Dr. Wolfgang Schumann

Hyrje

Nė fund tė vėshtrimit tė pėrgjithshėm rreth marrėdhėnieve BE-Evropė Juglindore nė numrin e fundit tė rubrikės informative qėndronte pyetja si mund tė kuptohen e tė shpjegohen nė mėnyrė analitike zhvillimet e pėrshkruara. Unė iu referova disa fakteve paraprake, tė cilat i konstatuam nė kuadrin e njė kronologjie tė shkurtėr. Kėtu bėnin pjesė, pėr shembull, ndikimet e luftės sė Kosovės nė ripėrcaktimin e pozicionit tė BE-sė nė kuptimin e hapjes sė njė perspektive anėtarėsimi pėr vendet e Ballkanit Perėndimor apo edhe lidhja nė dukje mes mes ndryshimeve tė brendshme politike nė Kroaci dhe Serbi dhe zhvillimit jashtėzakonisht pozitiv tė samitit tė Zagrebit, gjatė tė cilit BE-ja shpalli ndėr tė tjera ngritjen e projektit CARDS (Community Assistance for Reconstruction, Democratization and Stabilization).

Politika n
ė tri nivele

Duke i pėrgjithėsuar, kėta faktorė na ēojnė nė njė skemė shumė tė pėrdorshme nė shkencėn politike, sipas sė cilės politika zhvillohet nė tri sfera tė ndryshme.

  • nė nivelin e shtetit kombėtar, nė tė cilin qeveria dhe parlamenti marrin vendime pėr qytetaret dhe qytetarėt e njė vendi.

  • Nė nivelin e tė ashtuquajturit sistem ndėrkombėtar, mbi bazėn e tė cilit shtetet kombėtare hyjnė nė marrėdhėnie me njėra-tjetrėn dhe qė dallohet, pasi nuk ekziston njė instancė e ngjashme me shtetin kombėtar, e cila mund tė marrė vendime nė tė njėjtėn masė pėr tė gjitha vendet.

  • Nė nivelin e Bashkimit Evropian, nė tė cilėn edhe pse nė mėnyrė tė ngjashme me nivelin ndėrkombėtar janė shtetet qė bashkėpunojnė mes tyre, ato kanė krijuar organe krejtėsisht tė reja e tė veēanta (Komisioni, Kėshilli i Ministrave, Parlamenti Evropian dhe Gjykata Evropiane), tė cilat - dhe kjo pėrbėn edhe ndryshimin thelbėsor nga sistemi ndėrkombėtar - mund tė marrin vendime tė detyrueshme pėr qytetaret e qytetarėt nė tė gjitha shtetet anėtare.

Marrėdhėniet Evropė Juglindore - BE nė bashkėveprimin e tri niveleve

Pėr ēfarė na ndihmon kjo skemė nė rastin tonė? Ajo na jep mundėsinė - siē na e tregon edhe tabela e mėposhtme, tė krijojmė njė vėshtrim mė sistematik tė konteksteve tė pėrmendura nė fillim dhe na tregon se marrėdhėniet BE-Evropė Juglindore duhen vėshtruar nė bashkėveprimin e tė tri niveleve.  

Qėllimet dhe strukturimi i artikullit

Duke marrė shkas nga ky fakt, nė artikullin e mėposhtėm dėshiroj tė diferencoj e tė pėrsos kėtė kornizė ende tė palatuar dhe t'Ju demonstroj nėpėrmjet shembujve tė tjerė rėndėsinė e saj. Pasi tė keni pėrfituar, nė kėtė mėnyrė, njė kuptim mė tė thellė tė konteksteve tė marrėdhėnieve Evropė Juglindore-BE, do tė trajtojmė rastin e bisedimeve tė anėtarėsimit mes Kroacisė dhe BE-sė, nė tė cilin kėto marrėdhėnie shtresėzohen edhe njė herė tjetėr. Pėrveē informacioneve rreth kuadrit dhe procesit tė bisedimeve do ta shohim edhe nga perspektiva e kornizės sonė analizuese.

Kėshtu, programi nė detaje ėshtė si mė poshtė:

  • Kontekstet shkak-pasojė nė marrėdhėniet BE-Evropė Juglindore - njė kornizė analizuese
     

  • Proceset e bisedimeve ndėrmjet BE-sė dhe vendeve tė Ballkanit Perėndimor- shembulli i negociatave pėr anėtarėsi mes Kroacisė dhe BE-sė

  • Cila ėshtė korniza e pėrgjithshme bisedimet pėr anėtarėsim?

  • Si zhvillohen bisedimet?

  • Si perceptohen pozicionet nė Kroaci dhe BE?

  • Kuadri institucional (organet negociuese) nė Kroaci

  • Gjendja e bisedimeve

  • Procesi i bisedimeve dhe marrėdhėniet BE-Evropė Juglindore nė analizė

Korniza analizuese

Pra do ta diferencojmė mė tej skemėn e palatuar tė grafikut 1, qė do tė thotė, tė diferencojmė se cilėt janė faktorėt kyēė qė pėrcaktojnė zhvillimin e marrėdhėnieve BE-Evropė Juglindore, ose thėnė mė konkretisht procesin e pėrafrimit dhe atė tė njė anėtarėsimi tė mundshėm tė vendeve tė veēanta tė Ballkanit Perėndimor nė BE. Kėta faktorė do t'i sheshojmė njė nga njė pėr secilin nivel, gjė qė do ta fillojmė me nivelin ndėrkombėtar.

Faktorė vendimtarė nė nivelin ndėrkombėtare

Pėrsa i pėrket nivelit ndėrkombėtar janė me interes kryesisht dy faktorė. Tė parin e kam quajtur "premisat strukturore dhe proceset nė sistemin ndėrkombėtar". Edhe pse tingėllon shumė e komplikuar, kjo kuptohet lehtė, nėse Ju pėrmend disa shembuj. Njė premisė e tillė strukturore ishte, pėr shembull, pėr dekada me radhė menjėherė pas luftės dhe deri nė fund tė viteve 80, nė fillim tė viteve 90 konflikti lindje-perėndim, i cili kishte krijuar - siē e quajmė ne - njė strukturė bipolare.

Dhe vetėm rėnia e kėsaj strukture, pra fundi i konfliktit lindje-perėndim, bėri tė mundur nisjen e proceseve, pėr tė cilat bėhet fjalė kėtu, pikėrisht zgjerimin e madh tė 1 majit 2004 dhe tani perspektivėn e anėtarėsimit pėr vendet e Evropės Juglindore. Si paraqiten rrethanat nė veēanti, do t'i kthehemi sėrish mė vonė.

Ndėrsa nė lidhje me "proceset nė sistemin ndėrkombėtar" janė pėr t'u pėrmendur luftėrat ballkanike, tė cilat kanė nxitur aktivitetet e bashkėsisė ndėrkombėtare (Pakti i Stabilitetit) dhe tė BE-sė (Procesi i Stabilizim-Asociimit).

Faktori i dytė "interesat dhe aktivitetet e aktorėve tė ndryshėm" tė bind menjėherė kur dėgjon fjalė kyēe si p.sh. OKB (pėr shembull  Aktivitete nė Kosovė, Pėrfaqėsuesi i Lartė nė Bosnje-Hecergovinė) apo Gjykata Ndėrkombėtare pėr ish-Jugosllavinė, vlerėsimet e sė cilės kundrejt Kroacisė dhe Serbisė kanė ndikuar dhe ndikojnė nė mėnyrė tė konsiderueshme qėndrimin e BE-sė ndaj tyre.

Faktorėt vendimtarė nė nivelin e BE-sė

Faktorėt thelbėsorė pėrcaktues nė nivelin e BE-sė i tregon nė formė shumė tė thjeshtuar tabela 3.

Kėtu bėhet fjalė, nė radhė tė parė, pėr aktivitetet e organeve qendrore, tė cilat, sė dyti, nė kuadrin e "rregullave tė lojės" tė pėrcaktuara paraprakisht ēojnė, sė treti, drejt politikės konkrete tė BE-sė dhe nė pėrgjithėsi drejt perspektivės sė zgjerimit. Sidoqoftė, kjo tablo mbetet e paplotė, pasi, edhe pse skicon faktorėt pėrcaktues nė nivelin e BE-sė, nuk pėrmend ata brenda BE-sė, sepse kėtu hyjnė pa diskutim tė 25, mė saktė shumė shpejt, 27 shtetet anėtare, tė cilat sidomos nėpėrmjet Kėshillit tė Ministrave dhe Kėshillit Evropian bashkėvendosin dhe ndikojnė ndjeshėm politikėn.

Faktorėt vendimtarė brenda BE-sė

Duhet, pra, tė plotėsojmė tabelėn 3 dhe tė marrim nė konsideratė shtetet anėtare dhe faktorėt qė janė tė rėndėsishėm pėr politikėn e BE-sė. Por pėr ēfarė faktorėsh bėhet fjalė? Pėr kėtė tė shohim tabelėn 4, nė tė cilėn shigjetat blu Ju tregojnė edhė njė herė, si janė tė lidhur me njėri-tjetrin niveli i BE-sė me shtetet anėtare. Nėpėrmjet ministrave specialistė, tė cilėt ndikojnė nė Kėshillit Evropian e Ministrave dhe shefave tė qeverive, tė cilėt ndikojnė nėpėrmje Kėshillit tė Ministrave zgjidhen nė vendet e veēanta.

Pėrsa i pėrket shtetit dhe qeverisė, marrin rėndėsi qendrore vendimet kushtetuese, tė cilat pėrcaktojnė kush ka ēfarė kompetencash, nėse pėr shembull pėr miratimin e njė ndryshimi tė njė marrėveshjeje tė BE-sė apo pėr zgjerimin do tė vendosė Parlamenti Evropian apo do tė zhvillohet njė referendum popullor. E njėjta gjė vlen pėr kuadrin institucional - raporti i qeverisė dhe parlamentit nė politikėn e BE-sė, roli i partive tė ndryshme politike etj. Mė tej janė pėr t'u pėrmendur qėndrimet e qeverive ndaj BE-sė dhe zhvillimit tė saj nė pėrgjithėsi dhe ndaj zgjerimit nė veēanti. Mendoni pėr kėtė situatė nė Danimarkė ose nė Mbretėrinė e Bashkuar nga njėra anė dhe nė Gjermani apo Austri nga ana tjetėr.

Tė rėndėsishme janė natyrisht ato qė unė do t'i quaj "interesa kombėtare" qė nėnkuptojnė pėrpjekjet e shteteve anėtare pėr tė ndikuar nė nivelin e BE-sė nė mėnyrė tė vazhdueshme dhe efektive nė kuadrin e interesave tė tyre specifike. Synim ky, i cili pėr ēdo zgjerim nė sajė tė rritjes sė numrit "tė lojtarėve" pėrbėn njė sfidė tė vėrtetė. Ky numėrim nuk mund dhe nuk synon tė jetė i plotė, por duhet t'Ju bėjė tė qartė se pėr ēfarė bėhet fjalė nė thelb.

Pėrsa i pėrket fushės sė shoqėrisė nė kuptim mė tė gjerė, njė rol dominues luajnė natyrisht situata ekonomike dhe kapacitetet ekonomike tė njė shteti anėtar, prekja veēanėrisht e degėve apo rajoneve tė veēanta nga njė zgjerim, si dhe pritshmėritė dhe frikėrat nė popullsi. Shembuj tė shumtė pė secilin nga faktorėt e pėrmendur do tė gjeni nė kursin bazė 5 tė librit online rreth Bashkimit Evropian nė serverin edukues D@dalos.

Pėrse e gjithė kjo? Pėrse mė nevojitet kjo? - do tė pyesni ndoshta veten. Mė lejoni t'Jua shpjegoj me anė tė njė shembulli nė njė grafik tjetėr.

Nė rastin e marrė bėhet fjalė pėr negociatat aktuale pėr anėtarėsim me Turqinė, tė cilat jo vetėm me "Jo-nė" nė referendumin pėr kushtetutėn treguan se ngjallin frikė dhe skepticizėm te popullshia franceze. Kėto interesa, tė kapura nga qeveria, nė sajė tė Kėshillit tė Ministrave nė bashkėpunim me tė drejtėn e vetos mund tė ndikojnė nė mėnyrė tė ndjeshme nė procesin e bisedimeve. Ose mendoni pėr rolin e Qipros, njė vendi shumė tė vogėl, por i cili nė javėt e fundit ka kėrcėnuar herė pas here me vėnien e vetos kundėr hapjes sė kapitujve tė tjerė tė negociatave nė bisedimet me Turqinė.

Korniza jonė analizuese na ndihmon, pra, pėr t'ju kthyer pyetjes sė bėrė, pėr tė dalluar dhe emėrtuar mė mirė dhe mė shpejt kontekste tė rėndėsishme.

Faktorė vendimtarė nė nivel kombėtar

Pėrsa iu pėrket faktorėve pėrcaktues nė nivelin e shteteve kombėtare, e kemi pėrfunduar detyrėn tonė nė grafikun 4, pasi elementet qė janė tė rėndėsishme nė lidhje me kėtė pikė nė shtetet anėtare, kanė rėndėsi edhe nė vende tė tjera, pėrfshi kėtu edhe ato tė Evropės Juglindore.  Mendoni pėr efektet e shumanshme tė kuadrit tė ndėrlikuar institucional nė Bosnje-Hecergovinė, me tė cilin ky vend nuk ėshtė nė gjendje tė ndjekė kėrkesat e BE-sė. Mendoni pėr problemet e shumta ekonomike, me tė cilat duhet tė luftojnė nė masė tė ndryshme tė gjitha vendet e Evropės Juglindore. Ose mendoni, pėr shembull, shpresat e popullsisė sė kėtyre vendeve pėr hyrjen nė BE.

Natyrisht, pėrveē kėtyre ka edhe faktorė tė veēantė, tė cilėt rrjedhin nga fakti se kėto vende ndodhen nė njė transizion nga ekonomitė e atėhershme tė planit nė ekonomitė demokratike tė tregut. Njė pikė, e cila luan njė rol tė veēantė nė kuadrin e njė hyrjeje tė mundshme nė BE janė pikėrisht kapacitetet e pamjaftueshme administrative, tė cilat duke qenė edhe njė nga kushtet kryesore pėr anėtarėsim pėr pėrafrimin e legjislacionit tė gjerė, tė tė ashtuquajturit acquis communautaire, pėrbėjnė njė problem tė jashtėzakonshėm. Nėse do ta plotėsojmė kėtė aspekt, rezulton tabela e mėposhtme.

Faktorėt kryesorė nė njė vėshtrim tė pėrgjithshėm

Pėpara se tė trajtojmė shembullin e zgjedhur, le ta shohim edhe njė herė tė gjithėn nė njė pėrmbledhje. Kėsaj tabele (7) do t'i referohem herė pas here, por nuk do tė prek tė gjithė, por vetėm disa faktorė tė pėrzgjedhur e me peshė pėr shembullin tonė. Nėse, Ju, pra, dėshironi ta shihni nė njė pėrmbledhje kontekstin e plotė, thjesht kthehuni te ky grafik.

Se si mund tė punohet mxe kėtė kornizė analizuese, Jua kam demonstruar nėpėrmjet lidhjeve mes dy niveleve nė tabelėn 5. Ndėrsa lidhjet pėrtej tri niveleve ishin objekt i grafikut 1, tė cilat mund t'i kuptojmė dhe t'i analizojmė nė mėnyrė mė tė diferencuar tani me kornizėn e plotė analizuese.

Shembulli aplikues

Mė lejoni t'i shpjegoj mundėsitė e aplikimit dhe dobinė e modelit tonė rudimentar edhe me njė shembull aktual tė dhjetorit 2006/janarit 2007, pikėrisht zgjedhjet nė Serbi.  Siē tregojnė anketimet aktuale tė mesit tė dhjetorit, nėse zgjedhjet do tė zhvilloheshin nė kėtė kohė, partia radikale e krahut tė djathtė SRS tė Vojislav Sheshelj, i cili ndodhet aktualisht nė Hagė, do tė fitonte 34,9 pėrqind tė votave, sidoqoftė 102 250 vende nė parlament (1).

Shkaqet pėr kėtė janė preferencat politike tė mė se njė tė tretės sė popullsisė nė Serbi, nė tė cilat ka kontribuar, edhe pse nė njė masė tė vogėl,  nė mėnyrė paradoksale politika e bashkėsisė ndėrkombėtare siē ishte vendimi i NATO-s pėr tė mos e ftuar Serbinė e Malin e Zi, siē bėri me Kroacinė, nė programin "partnership for peace".

Kjo ka pasur si rrjedhojė njė sėrė reagimesh si nė nivel ndėrkombėtar, si nė nivelin e BE-sė, tė cilat kanė pasur si qėllim tė parandalojnė njė rezultat tė tillė. Kėshtu, i dėrguari special i OKB-sė pėr negociatat nė Kosovė, Martti Ahtisaari ka vendosur qė propozimin e tij pėr statusin e Kosovės ta shtyjė deri pas zgjedhjeve, njė pėrpjekje e hapur kjo pėr tė mos e pėrkeqėsuar atmosferėn (2). Gjatė samitit tė NATO-s nė Rigė nė fund tė nėntorit, Serbia (si dhe Mali i Zi e Bosnje-Hecergovina) u ftuan nė programin "partnership for paece" me synim tė ngjashėm (3). Ndėrsa BE-ja do tė bėjė tė qartė nė ditėt e ardhshme perspektiven e qartė tė BE-sė pėr tė gjithė qytetarėt e Serbisė (4, Reagimi i BE-sė).

Qė kjo pėrbėn njė proces shumė kompleks, kėtė e bėn tė qartė edhe njė herė grafiku ynė. Janė disa shtete, qeveritė e tė cilave janė nėn trysninė e fortė tė popullsisė, e cila ka njė qėndrim skeptik, deri madje refuzues ndaj zgjerimit tė BE-sė. Kėshtu pėr shembull nė njė Eurobarometer-anketa pėr zgjerimin (faqja 69) tė pullikuar nė korrik,  65%, pra mbi dy tė tretat e austriakėve u shprehėn kundėr pranimit tė, nė kohėn e marrjes sė tė dhėnave ende, unionit Serbi-Mali i Zi ndėrsa 67% e suedezėve ishin pro. Kėto tė dyja dhe 23 pozicione tė tjera pėrballen me njėra-tjetrėn nė Kėshillin e Minstrave.

Pėrveē kėsaj kemi si aktor tjetėr edhe Komisionin, anėtarėt e tė cilit nuk janė nuk janė pėrherė tė njė mendimi nė lidhje me kursin e mėtejshėm nė ēėshtjen e zgjerimit. Kėshtu, p.sh. presidenti i Komisionit Barroso, para pak kohėsh ėshtė shprehur qartė pėr njė pauzė zgjerimi deri nė sqarimin e ēėshtjeve tė brendshme institucionale nė BE, ndėrkohė qė komisioneri i zgjerimit Olli Rehn duket se mbėshtet njė kurs mė tė hapur pėr kandidatėt e mundshėm. E gjithė kjo ndėrlikohet pėr faktin se nė formulimin e pozicionit tė BE-sė ndėrhyjnė edhe faktorė tė tjerė ndėrkombėtarė, nė rastin konkret vlerėsimi i Gjykatės Ndėrkombėtare tė Hagės.  

Kaq pėrsa i pėrket kėtij shembulli tė shkurtėr nė lidhje me pyetjen si mund tė punojmė me kornizėn analizuese. Sigurisht kėtu nuk bėhet fjalė qoftė edhe nė pėrqasje pėr ndonjė "teori". Por ky model na ndihmon, sė pari, pėr tė dalluar disi mė lehtė faktorėt dhe efektet dhe, sė dyti, pėr tė mos kaluar pa vėnė re elemente dhe faktorė tė rėndėsishėm. Pra, kur do qė tė keni tė bėni me zhvillime tė shkuara, aktuale apo tė ardhme nė marrėdhėniet BE-Evropė Juglindore, me ndihmėn e kornizės nė grafikun 7 mund tė pėrpiqeni tė sqaroni kontekstet, siē vepruam nė mėnyrė ekzemplare nėpėrmjet njė rasti nė grafikun 8.

Bisedimet pėr anėtarėsim ndėrmjet Kroacisė dhe BE-sė

Pasi kemi fituar njė vėshtrim nė marrėdhėniet BE-Evropė Juglindore, me bisedimet pėr anėtarėsim ndėrmjet Kroacisė dhe BE-sė do tė shohim njė shembull tjetėr ku kėto marrėdhėnie intensifikohen edhe njė herė tjetėr. Pėrveē informacioneve mbi kuadrin dhe rrjedhėn e bisedimeve ėshtė e rėndėsishme t'i trajtojmė kėto marrėdhėnie nga perspektiva e kornizės sonė analizuese.

Tė fillojmė me dy pyetje tepėr tė thjeshta, e mė saktė: "Ēfarė janė negociatat pėr anėtarėsim?" Si duhen kuptuar ato? Dhe sė dyti: "Pėr ēfarė negociohet nė tė vėrtetė?"

Ēfarė janė bisedimet pėr anėtarėsim

Si bisedime pėr anėtarėsim pėrkufizohet procesi, nė kuadrin e tė cilit  njė vend, i quajtur kandidat pėr anėtarėsim, lidhet me BE-nė dhe pėrvetėson bazėn kontraktuale tė strukturės sė saj. Nė fund tė bisedimeve ėshtė njė kontratė ndėrkombėtare, marrėveshja pėr anėtarėsim.

Pjesėmarrės nė procesin e bisedimeve janė vendi kandidat nga njėra dhe shtetet anėtare tė BE-sė nga ana tjetėr. Gjatė bisedimeve, pozicionet e BE-sė pėrfaqėsohen nga presidenca, ndėrsa ato tė vendit kandidat nga njė delegacion negociues.

Bisedimet zhvillohen nė kuadrin e njė konference dypalėshe, nė tė cilėn marrin pjesė edhe pėrfaqėsues tė Komisionit Evropian. Takimet e veēanta tė delegacioneve negociuese, zakonisht, zhvillohen nė nivelin e ministrave tė jashtėm. Konkretisht, kjo do tė thotė se nė tryezė ulen, pėr shtetet anėtare tė BE-sė, pėrfaqėsuesit e pėrhershėm nė Bruksel, ndėrsa pėr vendin kandidat drejtuesi i bisedimeve.

Takimet nė nivelin e ministrave tė jashtėm mbahen njė herė nė secilėn presidencė, pra, dy herė nė vit. Takimet e pėrfaqėsuese me marrėveshje. Nė mėnyrė skematike, kjo mund tė pėrfytyrohet siē tregohet nė vėshtrimin e mėposhtėm, ndėrkohė qė realiteti ėshtė shumė mė kompleks se c'na e sugjeron ky grafik.

Pėr ēfarė bisedohet?

Nė radhė tė parė bėhet fjalė pėr tė ashtuquajturin Acquis Communautaire. Kėtu hyjnė marrėveshjet themelore (e drejta primare), legjislacioni dytėsor (dekrete, direktiva, vendime, rekomandime etj.), burime tė tjera ligjore - dhe kėtu bėhet fjalė, nė mėnyrė tė veēantė,  pėr vendimet e Gjykatės Evropiane, nė shumė raste tė njė rėndėsie tė jashtėzakonshme dhe kyēe. Dhe sė katėrti bėhet fjalė pėr vendime (akte) tė tjera, si pėr shembull rezoluta, aksione tė pėrbashkėta nė kuadrin e GASP etj.

Pėr procesin e bisedimeve, ky Acquis gjigant (i jashtėzakonshėm), i cili pėrmban mė tepėr se 80.000 faqe tekst ligjor, ėshtė ndarė nė 35 kapituj. Por kėtu nuk ėshtė fjala qė tė negociohet pėr kėtė Acquis, pra nėse apo nė c'masė duhet tė ndryshojė BE-ja nė tė. Shumė mė tepėr kėrkohen rrugė dhe kushte tė reja bashkė me vendin kandidat pėr ta harmonizuar legjislacionin  e tij me atė tė BE-sė. Pra, nė bisedimet pėr anėtarėsim nuk bėhet fjalė . Nė rastin e bisedimeve pėr anėtarėsim nuk bėhet fjalė pėr negociata nė kuptimin klasik tė fjalės, por pėr njė proces pėrshtatjeje tė vendit kandidat me vlerat, si edhe strukturat ligjore, ekonomike e sociale tė BE-sė.

Si zhvillohen bisedimet?

Pas kėsaj pėrmbledhjeje tė shkurtėr vijmė te pyetja si zhvillohen bisedimet nė veēanti. Tė shohim bisedimet mes BE-sė e Kroacisė. Pas vendimit tė Kėshillit Evropian pėr mbajtjen e konferencės ndėrqeveritare, bisedimet u hapėn zyrtarisht mė 3 tetor 2005, ku u shprehėn edhe pozicionet e pėrgjithshme tė BE-sė dhe tė Republikės sė Kroacisė.

Screening

Kjo hapje formale e procesit tė bisedimeve ndiqet nga njė vlerėsim pėr pėrqasjen e legjislacionit kombėtar (kroat) me Acquis, i cili quhet "Screening". Qėllimi kryesor i kėtij vlerėsimi ėshtė tė identifikohen ndryshimet nė ēdo kapitull. Mbi kėtė bazė, vendit kandidat i kėrkohet tė shprehet nėse ėshtė nė gjendje ta pėrshtasė legjislacionin e vet nė fushėn (kapitullin) pėrkatės(e) me atė tė BE-sė apo nėse pėr kėtė janė tė nevojshme periudha kalimtare.

Screening kryhet, pra, individualisht pėr vendet e veēanta dhe koha e nevojshme varet, para sė gjithash, nga vėllimi i Acquis nė kapitullin pėrkatės. Ai mund tė zgjasė nga njė ditė nė disa javė. I gjithė procesi Screening zgjat si rregull njė vit.

Kalimi i kapitujve tė veēantė

Pas pėrfundimit tė Screening, vendimi nėse do tė hapen bisedimet pėr njė kapitull tė caktuar varet nga aftėsia, e konstatuar gjatė vlerėsimit, e vendit kandidat pėr marrjen pėrsipėr tė pėrshtatjeve tė domosdoshme. Ky vendim merret nga shtetet anėtare nė Kėshillin e Ministrave. Me hapjen e kapitujve tė veēantė nis faza vendimtare e procesit tė bisedimeve. Gjatė kėsaj faze bėhet fjalė pėr pėrcaktimin e kushteve, nė tė cilat vendi kandidat do tė trajtojė dhe implementojė Acquis, pėrsfshi edhe ēėshtjen e periudhave tė mundshme tė tranzicionit, tė cilat, tekefundit, mund tė kėrkohen jo vetėm nga vendi kandidat, por edhe nga BE-ja, si pėr shembull, lėvizja e lirė e punėtorėve.

Bisedimet zhvillohen mbi bazėn e pozicioneve tė pėrgatitura, si nga BE-ja ashtu edhe nga Kroacia pėr ēdo kapitull. Gjatė tė gjithė procesit tė bisedimeve informohen rregullisht Parlamenti Evropian dhe nga ana tjetėr Komisioni Kombėtar pėr Kontrollin e Bisedimeve pėr Anėtarėsim tė Kroacisė.

Pasi ėshtė rėnė dakord pėr njė kapitull, ky i fundit mbyllet pėrkohėsisht. Vendimi formal pėr kėtė merret nga konferenca ndėrqeveritare nė rang ministrash. Nėse shihet qė para nėnshkrimit tė Kontratės pėr Anėtarėsim, vendi kandidat nuk angazhohet pėr detyrimet e tij, ose mė saktė, nuk mund tė angazhohet, ose nėse Acquis gjatė kėsaj kohe mund tė ketė ndryshuar, bisedimet pėr kapitullin pėrkatės mund tė rinisin edhe njė herė.

Faza pėrfundimtare dhe nėnshkrimi (mbyllja)

Pasi janė mbyllur pėrkohėsisht tė gjithė kapitujt, Kėshilli Evropian pėrcakton fundin e bisedimeve pėr anėtarėsim. Rezultatet e bisedimeve pėrmblidhen nė njė draft tė Kontratės pėr Anėtarėsim, i cili hartohet bashkėrisht nga pėrfaqėsues tė shteteve anėtare, tė institucioneve tė BE-sė dhe tė vendit kandidat. Pasi mes tė gjitha palėve arrihet nė njė mirėkuptim, drafti iu paraqitet institucioneve tė BE-sė, vendeve anėtare dhe vendit kandidat, ku sipas rregullave pėrkatėse do tė pėrgatitet ratifikimi i dokumentit.

Pėrpara ratifikimit nga palėt biseduese, Komisioni duhet tė paraqesė pozicionin e tij pėrfundimtar, parlamenti ta miratojė dhe drafti tė pranohet unanimisht (!) nė Kėshillin  Evropian.

Mė pas, shefat e shteteve e tė qeverive tė vendeve anėtare dhe shefi i qeverisė sė vendit kandidat nėnshkruajnė, nė njė ceremoni festive, kontratėn, e cila iu kalon nėnshkruesve pėr t'u ratifikuar nė pėrputhje me dispozitat e tyre kombėtare. Kjo nėnkupton ose marrjen e miratimit nga parlamentet kombėtare, ose zhvillimin e njė referendumi. Dhe kjo, nėse kujtoni nivelin e shteteve anėtare nė kornizėn tonė analizuese, mund tė cojė nė njė pengesė tė rėndė, mbase edhe tė pakapėrcyeshme.

Si pėrpunohen pozicionet nė Kroaci dhe nė  BE?

T'i kthehemi pyetjes si janė pėrpunuar pozicionet nga tė dyja palėt nė rrjedhėn e bisedimeve. Fillimisht, vendi kandidat prezanton, nė bazė tė rezultateve tė procesit Screening, pozicionin e tij, pra idetė e tij pėr pėrshtatjen dhe zbatimin e Acquis nė njė kapitull tė caktuar, duke u bazuar nė kapacitetet e tij ekzistuese institucionale dhe administrative.

Nė Kroaci, nė kėtė proces pėrgatitor tė pozicioneve tė bisedimeve janė pėrfshirė institucionet e mėposhtme:

  • ekipi negociues pėr anėtarėsimin e Kroacisė nė BE;   

  • grupet e punės pėr pėrgatitjen e bisedimeve pėr kapitujt e veēantė;

  • komisioni i koordinimit pėr anėtarėsimin e Kroacisė nė BE;

  • komisioni kombėtar pėr shoqėrimin dhe kontrollimin e bisedimeve pėr anėtarėsim;

  • qeveria.

Pozicionet e pėrpunauara nė kėtė kuadėr institucional i pėrcillen BE-sė nga qeveria nėpėrmjet sekretariatit tė konferencės ndėrqeveritare. Nėse dėshiron BE-ja, nė kėtė kontekst pėrpilohen informacione plotėsuese nė lidhje me pozicionin e bisedimeve, tė cilat i pėrcillen sėrish BE-sė nga qeveria nė rrugėn e pėrshkruar mė sipėr. E pėrmbledhur nė njė tabelė, ky proces do tė kishte kėtė pamje:

Nė BE, organet mė tė rėndėsishme tė sė cilės dhe qė pėrfshihen nė kontektstin tonė i kam skicuar nė tabelėn 12, procesi i pėrgatitjes sė pozicioneve nė bisedime ėshtė si mė poshtė. Sė pari, Komisioni pėrgatit njė projekt. Mbi bazėn e kėtij projekti, Kėshilli Evropian vendos unanimisht pozicionin pėrfaqėsues tė BE-sė nė bisedime.

Kėtu pėrcaktohen edhe kushtet paraprake, qė duhet tė pėrmbushė vendi kandidat, nė mėnyrė qė tė mbyllet pėrkohėsisht njė kapitull. Kjo mund tė jetė shkalla e harmonizimit tė legjislacionit, rezultatet e procesit implementues, krijimi i kushteve tė caktuara administrative ose juridike apo pėrmbushja e detyrimeve qė rrjedhin nga Marrėveshja e Stabilizim-Asociimit.

Kėto pozicione sillen nė konferencėn ndėrqeveritare dhe procesi vazhdon deri nė mbylljen e kapitujve tė veēantė e mė pas tė bisedimeve deri nė ratifikimin e Kontratės pėr Anėtarėsim, siē ėshtė pėrshkruar nė pjesėn "Si zhvillohen bisedimet?".

Kuadri institucional nė Kroaci

Nė vazhdim do tė shohim pak mė nga afėr kuadrin institucional, qė ėshtė krijuar nė Kroaci enkas pėr realizimin e procesit tė bisedimeve. Aktorėt pjesėmarrės i njihni tashmė. Tani bėhet fjalė pėr t'i studiuar secilin me imtėsi.

Ekipi negociues pėr anėtarėsim

Zhvillon bisedimet dhe negociatat me BE-nė me pėrgjegjėsinė mbi tė gjithė kapitujt. Ky organ ėshtė pėrgjegjės pėrballė qeverisė dhe komisionit koordinues pėr anėtarėsimin. Nė detyrat e tij bėjnė pjesė, mė tej, pėrpilimi i raporteve mbi ecurinė e bisedimeve, pėr shembull, pas ēdo konference ndėrqeveritare nė nivel ministrash dhe me kėrkesė tė qeverisė.

Nė ekipin negociues bėjnė pjesė: si kryetare e delegacionit ministrja pėr Politikėn e Jashtme dhe Integrimin Evropian, Kolinda Grabar Kitarović; si zėvendėskryetar dhe kryenegociator Vladimir Drobnjak; si zėvendėsnegociatorė Martina Dalić und Boris Vujčić; shefi i pėrfaqėsisė sė Kroacisė nė BE, Branko Baričević, dhe si sekretare Tamara Obradović Mazal.

Grupet e punės pėr kapitujt e veēantė

35 - njė pėr ēdo kapitull - grupet e punės marrin pjesė nė analizėn e harmonizimit tė legjislacionit tė Kroacis me atė tė BE-sė dhe nė hartimin e drafteve pėr pozicionin negociues tė Kroacisė nė kapitullin e "tyre". Ato bashkėpunojnė me ato pjesė tė administratės, respektivisht, organe tė tjera pėrgjegjėse, tė cilat mbajnė pėrgjegjėsi pėr fushėn e "tyre" dhe madje, nė kėto organe, me personelin pėrgjegjės pėr koordinimin e politikės sė BE-sė. 

Grupet e punės pėrbėhen nga 16 (marrėdhėniet me jashtė, ndarja e detyrave publike) deri nė rreth 400 (politika agrare) vetė. Ēdo grup pune ka njė drejtues, i cili rakordon punėn e grupit me anėtarin pėrkatės tė ekipit negociues pėr ēdo kapitull. Njė vėshtrim tė pėrgjithshėm mbi tė 35 grupet nė anglisht ose nė gjuhėn kroate me informacione tė mėtejshme do ta gjeni nė kėto linke.

Komisioni Koordinues pėr anėtarėsimin

Nė komisionin koordinues pėr anėtarėsimin e  Kroacisė nė BE ėshtė fjala pėr njė grup pune ndėrministror tė qeverisė, i cili shqyrton tė gjitha aspektet nė lidhje me bisedimet. Ndėr tė tjera, nė detyrat e tij bėn pjesė edhe kontrolli i drafteve tė pozicioneve negociuese tė ekipit negociues, pėrpara se ato t'i kalojnė Komisionit Kombėtar pėr Kontrollin e Bisedimeve ose qeverisė.

Ky organ pėrbėhet nga drejtuesja e ekipit negociues dhe ministrja e jashtme dhe e integrimit evropian si kryetare, zėvendėskryeministri, tė gjithė ministrat e qeverisė si dhe kryenegociatori, Vladimir Drobnjak.

Komisioni Kombėtar pėr Mbikqyrjen e Bisedimeve

Nė Komisionin Kombėtar pėr Mbikqyrjen e Bisedimeve bėhet fjalė pėr njė organ tė veēantė tė parlamentit kroat, i cili ndjek ecurinė e bisedimeve, paraqet qėndrimet e parlamentit, shqyrton ēėshtje tė axhendės nė vazhdim dhe mbikqyr zbatimin e detyrave nga secili anėtar i ekipit negociues. Pėrveē kėsaj, komisioni, nėse ėshtė e nevojshme, paraqet qėndrime nė lidhje me harmonizimin (e planifikuar) tė legjislacionit kroat me legjislacionin e BE-sė.

Nėpėrmjet kryetarit, komisioni konsultohet dhe shkėmben rregullisht informacion me presidentin, shefin e qeverisė, kryetarin  e parlamentit, ministren e jashtme dhe tė integrimit evropian nė lidhje me procesin dhe pėrparimin e bisedimeve dhe mėnyra tė mundshme pėr mbylljen e kapitujve tė veēantė.

Ai pėrbėhet nga anėtarė tė parlamentit kroat, pėrfaqėsues tė zyrės sė presidentit, tė shoqėrisė akademike si dhe tė organizatave punėdhėnėse e tė sindikatave. Se pėr cilėt persona ėshtė fjala konkretisht, kėtė mund ta gjeni nė faqen e internetit tė shkėlqyer dhe shumė informative tė Ministrisė Kroate pėr Punėt e Jashtme dhe Integrimin Evropian nė anglisht ose nė gjuhėn kroate.

I njė rėndėsie kyēe pėr kontekstin tonė ėshtė edhe fakti qė komisioni pėrpiqet, edhe pse nė njė masė modeste, tė pėrfshijė edhe shoqėrinė civile nė procesin e bisedimeve. Kujtoni edhe njė herė kornizėn tonė analizuese, nė tė cilėn nė nivelin e shtetit kombėtar shoqėria luan njė rol tė rėndėsishėm.

Gjendja e bisedimeve

Kėshtu vijmė nė kapitullin e pestė tė bisedimeve pėr anėtarėsim BE-Kroaci, pikėrisht te gjendja e bisedimeve. Njė pasqyrė e etapave tė deritanishme tė bisedimeve nuk ėshtė e nevojshme, pasi kėto janė dokumentuar me shumė hollėsi, nga 3 tetori 2005 deri mė sot, nė faqen e internetit tė Ministrisė Kroate tė Punėve tė Jashtme dhe Integrimit Evropian nė anglisht dhe nė gjuhėn kroate. Pėrballė kėsaj oferte tė plotė dhe tė patėmetė nuk do tė kishte kuptim t'i prezantonim edhe njė herė kėtu tė gjitha etapat e pėrpiluara nė kėtė faqe tė procesit tė bisedimeve.

Pėrveē kėsaj, aty do t'Ju vihet nė dispozicion edhe njė dokument PDF, i cili aktualizohet vazhdimisht (Progress in EU-Croatia negotiations at a glance) dhe qė paraqet nė formė tabelarike njė pasqyrė tė detajuar tė bisedimeve aktuale nė tė 35 kapitujt (gjendja pėr hartimin e kėtij dorėshkrimi: 11.10.2006). Ju mund ta gjeni kėtė dokument, nėse nė faqen fillestare klikoni nė kolonėn e djathtė tek: "Overview of Progress in Negotiations", nė linkun "Current state of play". Nė mėnyrė tė ngjashme mund tė vepron edhe nė faqen fillestare nė gjuhėn kroate.

Kėshtu po arrijmė nė fund tė angazhimit tonė me marrėdhėniet BE-Evropė Juglindore dhe bisedimet pėr anėtarėsim mes BE-sė dhe Kroacisė dhe do ta shohim tė gjithė kėtė proces me "syzet" e kornizės sonė analizuese.

Procesi i bisedimeve dhe marrėdhėniet BE-Evropė Juglindore nė njė analizė

Pyetje

Fillimisht do t'Ju lutesha ta harronit pėr njė ēast kornizėn tonė analizuese dhe tė mendonit si do tė dukeshin, nė kėtė rast, bisedimet pėr anėtarėsim mes BE-sė dhe Kroacisė.  Do tė dukej, pak a shumė, siē ėshtė paraqitur nė tabelėn e mėposhtme dhe me reduktimin nė vetėm disa institucione nė plan tė parė do tė bėhej e pamundur pėr t'iu dhėnė pėrgjigje pyetjeve kryesore, tė cilat dalin nė kontekstin e marrėdhėnieve BE-Evropė Juglindre nė pėrgjithėsi dhe tė bisedimeve tė sapopėrmendura pėr anėtarėsim mes Kroacisė dhe BE-sė.

Cilat do tė ishin kėto pyetje? Mė lejoni, pėr shembull, t'Ju pėrmend njėrėn prej tyre, pikėrisht, pėrse marrėdhėniet e BE-sė me Kroacinė kanė pėrparuar kaq shumė dhe prej mėse njė viti me kėtė vend po zhvillohen bisedimet pėr anėtarėsim, ndėrkohė qė mes Bosnje-Hecergovinės dhe BE-sė ende nuk ekziston asnjė Marrėveshje Stabilizim-Asociimi dhe me Serbinė, pėr momentin, mesi i dhjetorit 2006, as nuk negociohet pėr njė tė tillė?

Faktorėt vendimtarė nė nivelin e shtetit kombėtar: Kroacia

Tė shohim edhe njė herė tabelėn 15, duke u pėrqendruar nė nivelin e shtetit kombėtar dhe pikėrisht nė Kroaci.

Njė arsye fshihet pas faktorėve tė kuadrit institucional dhe dispozitave kushtetuese [1]. Kėtu, Kroacia, nė dallim nga Serbia dhe Bosnje-Hecergovina, ka mundur ta pėrcaktojė herėt kushtetushmėrinė (njohja ndėrkombėtare qė nė vitin 1991) e tij si shtet dhe me miratimin e kushtetutės sė re nė vitin 2000 e pėrforcoi edhe njė herė pozicionin e saj si shtet evropian. Pėr BE-nė, kjo ka njė rėndėsi tė madhe, edhe pėr faktin se ky shtet ėshtė nė gjendje tė zbatojė reformat, tė cilat lidhen me pėrgatitjen pėr anėtarėsimin nė BE, gjė qė nuk ndodh, as pėrafėrsisht, nė Bosnje-Hecergovinė.

Njė arsye tjetėr e rėndėsishme pėr marrėdhėniet e pėrparuara tė BE-sė me Kroacinė janė  qėndrimet ndaj BE-sė [2] nė kėtė vend. Qysh nė fund tė viteve 90 nė Kroaci konstatohet dėshira e shumicės dėrrmuese tė popullsisė kroate, pėr tė jetuar nė njė demokraci qė funksionon, si dhe tė parit e anėtarėsimit nė BE si interes tė madh kombėtar, njė dėshirė e cila ka gjetur zbatim, ndėr tė tjera, nė njė deklaratė tė vitit 2002, tė miratuar unanimisht nga Parlamenti kroat. (Chaillot Paper no. 70, October 2004, 27).

Nuk ėshtė pėr t'u habitur qė kėto qėndrime kanė gjetur zbatim edhe nė sistemin partiak (kuadri institucional [1]). Kėshtu, humbja nė zgjedhjet e vitit 2000 e HDZ-sė sė Franjo Tuxhman shėrbeu si shkas pėr t'u reformuar dhe pėr t'i dhėnė vendit, nėn drejtimin e Ivo Sanader, njė profil tė ri, tė mbėshtetur nė atė tė partive tė tjera konservative evropiane. Njė ndryshim i jashtėzakonshėm nė krahasim me partitė nacionaliste nė Bosnje-Hecergovinė dhe Serbi. Dhe pasi erdhi mė pas nė fuqi nė janar 2004, Ivo Sanader e siguroi nė mėnyrė tė besueshme edhe bashkėsinė ndėrkombėtare se ai do ta vazhdonte kursin evropian tė qeverive paraardhėse, edhe nėpėrmjet bashkėpunimit me Gjykatėn e Hagės.

Kaq pėrsa u pėrket disa faktorėve thelbėsorė - numėrimi i tyre pėr arsye kohe dhe vendi nuk pretendon dhe nuk mund tė jetė i plotė - nė nivelin kombėtar nė Kroaci, tė cilėt sidoqoftė nuk mundėn ta qartėsonin dinamikėn e veēantė tė marrėdhėnieve BE-Kroaci. Prandaj ėshtė e domosdoshme t'i hedhim edhe njė vėshtrim plotėsues nivelit tė BE-sė dhe atij ndėrkombėtar.

Faktorėt vendimtarė nė BE

ėshtė e natyrshme qė faktorėt brenda BE-sė, dhe me kėtė nėnkuptoj nivelin e Be-sė dhe atė tė shteteve anėtare, janė tė shumėllojshėm. Pėr kėtė arsye do tė pėrqendrohem nė njė pikė, e cila demonstron nė mėnyrė bindėse ndikimet e bashkėveprimit tė kėtyre dy niveleve me mėnyrėn e vendimmarrjes sė unanimitetit nė ēėshtjet e zgjerimit brenda unionit.

Nė rastin konkret, nė fillim tė tetorit 2005 bėhet fjalė pėr vendmin e hapjes sė bisedimeve pėr anėtarėsim me Turqinė. Kjo ishte miratuar nė parim nga tė gjitha qeveritė, por Austria, nė seancėn vendimtare tė ministrave tė jashtėm tė BE-sė kėmbėnguli nė mospranimin e vendimit pėr hapjen formale tėė bisedimeve. Arsyeja: refuzimi i njė anėtarėsie tė plotė tė Turqisė nga popullsia. Nga ana tjetėr, Austria ishte, pėr arsye tė lidhjeve tė ngushta historike, mbėshtetėse e qartė e njė anėtarėsimi tė Kroacisė, me tė cilėn bisedimet ishin pezulluar pėrkohėsisht pėr shkak tė bashkėpunimit tė munguar me Gjykatėn Ndėrkombėtare pėr rastin Ante Gotovinės. Informacione tė hollėsishme pėr kėtė proces, si dhe nė lidhje me pozicionet e vendeve tė ndryshme tė BE-sė dhe me qėndrimin e qeverisė kroate do tė gjeni kėtu.

Pėr shkak tė kėrkesės pėr unanimitet, Austria arriti nė kėtė konstelacion, njė lloj pakete ndihmėse pėr tė detyruar nisjen njėkohėsisht tė bisedimeve me Turqinė dhe Kroacinė (krahaso tabelėn e mėposhtme [3]). Kjo tregon, se sa e rėndėsishme ėshtė qė nė rrethin e shteteve anėtare tė BE-sė tė kesh njė -apo edhe disa - mbėshtetės, gjė qė nuk ėshtė kėshtu nė rastin e Bosnje-Hecergovinės dhe Serbisė, ose tė paktėn jo nė kėtė formė tė qartė.

Pėr ta plotėsuar tė gjithė kėtė kuadėr duhet thėnė se BE-ja ka reaguar gjithnjė shumė shpejt dhe drejpėrdrejt ndaj ndryshimeve tė brendshme pozitive nė Kroaci (2001: nėnshkrimi i njė marrėveshjeje stabilizim-asociimi; qershor 2004: Shpallja e Kroacisė si vend kandidat etj.), duke i pėrforcuar, nė njė veprim tė ndėrsjellė, zhvillimet nė drejtim tė BE-sė.

Faktorėt vendimtarė nė nivel ndėrkombėtar

E njėjta gjė vlen, dhe kėshtu tabloja jonė plotėsohet pėrfundimisht, edhe pėr aktorėt e nivelit ndėrkombėtar. Vetėm po tė mendojmė qė NATO i kishte pėrcjellė Kroacisė qė nė maj 2000, vetėm pak muaj pas vdekjes sė Tuxhmanit, ftesėn pėr tė marrė pjesė nė "Partnership for Peace" [5]. Tė njėjtėn ftesė, Bosnje-Hecergovina dhe Serbia e morėn vetėm para pak ditėsh, pra nė fund tė vitit 2006! Pikėrisht ky fakt, i cili tregon ndikimin e ndėrsjellė negativ tė faktorėve pėrtej niveleve tė veēanta, ka dhėnė kontributin e vet nė ruajtjen e strukturave tė vjetra tė pushtetit nė Serbi.

Pėrmbledhje

Dhe kėshtu kemi mbėrritur nė fund tė dy rubrikave informative, qėllimi i tė cilave ishte t'Ju njihte, nė plotėsim tė librit online, nė mėnyrė mė tė detajuar me njė tematikė, tė cilėn e keni pėr zemėr pėr shumė arsye, pikėrisht, marrėdhėniet mes BE-sė dhe Evropės Juglindore. Kėtu ishte dhe ėshtė fjala pėr t'Ju transmetuar thelbin e faktorėve vendimtarė tė kėtyre marrėdhėnieve, gjė qė Ju aftėson tė rendisni e tė vlerėsoni nė mėnyrė tė pavarur zhvillimet e sė shkuarės, aktuale dhe tė sė ardhmes. Ne shpresojmė dhe kemi besim se kjo kornizė analizuese, e cila na ka shoqėruar nė kėtė rubrikė informative ka dhėnė njė kontribut pėr kėtė.

[shko te pėrmbajtja]
_________________________________________________


ne internet


Ofertat tona n
ė internet rreth Bashkimit Evropian

Njė nga tiparet mė tė dallueshme tė BE-sė ėshtė fakti qė ajo gjendet nė njė transformim tė vazhdueshėm e tė shpejtė. Prandaj kemi menduar si mund t'Ju mbajmė vazhdimisht tė informuar duke krijuar oferta tė tjera online, tė cilat na japin mundėsinė, t'Ju informojmė vėrtet ēdo ditė rreth zhvillimeve tė reja e tė rėndėsishme nė BE, t'Ju rekomandojmė literaturė dhe burime interesante, qė tė keni mundėsinė tė zgjeroni e tė thelloni vazhdimisht njohuritė. I vetmi disavantazh ėshtė qė kėtė shėrbim, pėr shkaqe financiare, fatkeqėsisht mund ta ofrojmė vetėm pėr pėrdoruesit tanė  gjermanishtfolės, pjesėrisht edhe ata anglishtfolės.

Weblog rreth BE-sė

Sė pari ėshtė weblogu ynė rreth BE-sė, njė faqe internet qė aktualizohet vazhdimisht, me tė cilėn i kemi vėnė vetes detyrė, mbėshtetur nė pėrvojat nga aktivitetet tona si dhe seminaret pėr nxėnės, gazetarė dhe multiplikatorė, tė japim njė kontribut pėr tė nxitur e pėrmirėsuar njohuritė rreth BE-sė. Kėtu do tė gjeni diskutime tė ngjarjeve aktuale, literaturė dhe dburime dhe shumė informacione tė tjera. Tė ashtuquajturat labels nė anėn e djathtė do t'Ju ndihmojnė tė gjeni shpejt informacionet qė ju interesojnė mė shumė.

Linkliste e komentuar rreth BE-sė

Linklista, e cila plotėsohet vazhdimisht, pėrfshin tani pėr tani gati 250 burime, nė pjesėn mė tė madhe nė gjuhėn angleze. Mė lejoni t'Ju shpjegoj se si mund ta pėrdorni nė mėnyrėn mė tė mirė kėtė pėrmbledhje burimesh, tė cilėn e kam pėrpiluar pėr vite me radhė.

Tė domosdoshme nė kėtė kontekst janė tė ashtuquajturat, tė cilat mund t'i gjeni nė anėn e djathtė tė dritares dhe poshtė secilit prej burimeve. Pjesa nė anėn e djathtė - Wolfgangschumann's Tags - duket pak e pastrukturuar. Prandaj klikoni poshtė nė pjesėn "Sort by" mbi "alpha" dhe te "View as" mbi "list". Mė pas do tė shihni faqen si mė poshtė.

Nėse tani dėshironi tė informoheni pėr zhvillimet nė fushėn e procesit tė zgjerimit, duhet tė klikoni thjesht djathtas "enlargementnews" (1), ndėrkohė nė pjesėn e majtė tė dritares do tė shfaqen vetėm 45 burime. Nėse do tė dėshironi tė informoheni paraprakisht pėr ēfarė bėhet fjalė, mund tė klikoni thjesht te "Expand" (2) dhe do tė hapet njė pėrmbledhje e shkurtėr, dhe nė shumė raste,  komente tė detajuara nga unė. Njė pėrparėsi tjetėr e kėsaj pėrmbledhjeje qėndron nė faktin qė burimet janė tė ruajtura nė llogarinė time. Edhe burimet e lajmeve, tė cilat nuk janė mė nė dispozicion ose mund tė shihen vetėm kundrejt pagesės, ju do t'i gjeni vetėm duke klikuar njė herė mbi "Cached" pranė ēdo artikulli.

Por  nuk ėshtė  e gjitha. Pėrveē kwsaj, nė pjesėn e sipėrme keni nė dispozicion (tabela 17, 3) mundėsi kėrkimi tė shkėlqyera e tepėr tė diferencuara. Tė themi se interesoheni pėr burime, tė cilat pėrmbajnė informacione pėr kontekstin e zhvillimeve tė brendshme tė BE-sė, tė cilin do ta gjeni kryesisht nė diskutimin e kushtetutės.

Mė pas, siē shihet nė tabelėn 18, nė kėtė fushė  mjafton tė jepni Tags "constitution" dhe "enlargement" - Programi Ju ndihmon duke Ju ofruar, ndėrsa shkruani, listėn ekzistuese tė tags; klikoni te "Search Tag" dhe do tė shfaqen nė pjesėn e poshtme tė dritares do tė shfaqen kėto burime, tė cilat i pėrmbushin tė dyja kėto kushte. Sė fundi, "Advanced Search" mundėsinė pėr tė kryer vetė kėrkime komplekse.

Si hyrje, pra, nėse dėshironi tė dini se ēfarė burimesh rreth BE-sė gjenden nė internet, do t'Ju rekomandoja "portals". Nėn kėtė kategori janė mbledhur faqe interneti, tė cilat pėrmbajnė oferta jashtėzakonisht tė gjera rreth tė gjitha llojeve tė burimeve mbi BE-nė, prandaj quhen edhe portale.

Faqe interneti rreth seminareve mbi BE-nė nė Universitetin e Tybingenit

Njė sėrė informacionesh tė rėndėsishme gjenden edhe nrė  faqen e internetit rreth seminareve tė mia mbi BE-nė nė Universitetin e Tybingenit. Nė semestrin e dimrit 2006/07, mbi seminarin "Integrimi nė BE" do tė gjeni njė hyrje tė zgjeruar nė kėtė lėndė. Nė dokumentet qė janė nė dispozicionin tuaj, bėjnė pjesė edhe prezantime, handouts nė lidhje me temat e seminareve tė veēanta, tė cilat mund t'ju ndihmojnė me ide tė shumta pėr punėn tuaj.

Ju uroj punė tė mbarė gjatė kėrkimit, por sidomos, nė gjetjen e informacioneve dhe nė fund dua tė shtoj se mund tė na drejtoheni pėr ēėshtje tė veēanta me E-mail.

[shko te pėrmbajtja]
_________________________________________________


impressum

Kjo Rubrikė Informative publikohet nga D@dalos Sarajevo herausgegeben dhe financohet nga Ministria e Jashtme Federale nė Berlind dhe Ministria pėr Bashkėpunim Ekonomik (BMZ).

Redaktore pėrgjegjėse: Ingrid Halbritter

Adresa: D@dalos Sarajevo
Aleja Lipa 57
71000 Sarajevo
Telefon: +387 33 446 680
Fax: +387 33 715 601
Cel. Ingrid Halbritter: +387 61 199 742
E-Mail: Ingrid.Halbritter@dadalos.org

Artikuj dhe propozime nė lidhje me temat si dhe feedback jeni tė lutur t'i dėrgoni direkt te Ingrid.Halbritter@dadalos.org

Lista e mail-eve: Nėse dėshironi, qė rubrika informative tė mbėrrijė te ju nė mėnyrė automatike, shkruani, ju lutem nė adresėn: Ingrid.Halbritter@dadalos.org

Nėse e keni marrė kėtė rubrikė informative automatikisht dhe NUK e dėshironi mė nė tė ardhmen, shkruani, Ju lutem, shkurtimisht gjithashtu nė tė njėjtėn adresė.

[shko te pėrmbajtja]

[shko lart]