[Nė shtyllėn e djathtė tė faqes mund tė gjeni referime pėr temat nė D@dalos, tė cilat thellojnė materien e temės sė paraqitur]

Pa dyshim: ne gjermanėt jemi kampionė bote pėr t'u ankuar. Ne ankohemi pėr mosinteresimin pėr partitė, dhe kjo hidhet nė njė enė me mosinteresimin pėr politikėn, e madje edhe me mosinteresimin pėr demokracinė (...). Nocioni i krizės pėrdoret shpesh dhe lidhet me ēdo gjė qė shkaktoi ndryshim dhe transformim. Po tė analizohet mirė, nocioni i krizės dhe po tė mos pėrdoret pėr ēdo gjė, me gjithė shumėllojshmėrinė e tij nė kontekste tė ndryshme shkencore, del se politika dhe historia e Republikės Federale Gjermane nuk ėshtė aspak aq dramatike, siē sugjerojnė shpesh fejtonet politike.

(...) Pėrkundrazi: pėr tematikėn nė fjalė unė mendoj se po tė shikohet historia gjermane, por edhe po tė bėhet njė krahasim ndėrkombėtar (tė cilin unė nuk do ta shtjelloj), mund tė thuhet lirisht  se historia politike e shtetit federal gjerman, nė 50 vitet e fundit karakterizohet nga suksesi i partive, i sistemit partiak dhe i shtetit tė partive. Nė kėtė kontekst unė nuk do tė glorifikoj asgjė dhe nuk do tė merrem as me kritika. E teproj me qėllim gjatė vlerėsimit pozitiv tė tezės sime, nė mėnyrė qė tė distancohem qartė nga ankimet e pandėrprera.

Histori e suksesshme e partiive 

Ēfarė do tė thotė nė realitetin politik "shtet i partive"? (...)  Nė fillim do tė nisemi nga kuptimi bisedor i shtetit tė partive. Sepse njė koncept analitik politiko-sociologjik i asaj qė mund tė quhet "shtet i partive", pra njė teori e shtetit tė partive, ende nuk ėshtė zhvilluar. Nė fazėn fillestare tė Republikės sė Vajmarit, nocioni i shtetit tė partive pėrdorej nė kuptimin negativ, i cili ishte i orientuar kundėr demokracisė dhe Republikės. "Shteti i partive" konsiderohej i kundėrt me shtetin e vjetėr tė posteve dhe tė zyrtarėve tė monarkisė kushtetuese, i cili kuptohej si shtet neutral, i lirė nga politika, para sė gjithash nga "zėnkat e partive", i cili para shoqėrisė paraqitej jo vetėm nė mėnyrė tė pavarur, por qė edhe pėrfitonte pozitivisht nga kjo mėnyrė paraqitjeje. Nocioni nė fjalė pra ishte i ngarkuar me ndjenja tė tepruara dhe paragjykime kundėr demokracisė, Republikės dhe, natyrisht, kundėr partive.

Shteti i partive si nocion negativ

Nė dallim nga kjo qė u tha mė lart, nė vazhdim, nocioni "shtet i partive" kuptohet pozitivisht si demokraci pėrfaqėsuese (zakonisht e tipit parlamentar, e jo e atij presidencial), nė tė cilėn partitė nė realitetin kushtetues, d.m.th. nė procesin e marrjes sė vendimeve politike dhe tė legjitimimit tė tyre, luajnė rol dominant. Partitė janė aktorėt mė tė rėndėsishėm, edhe pse jo tė vetmit, tė procesit tė formimit tė vullnetit politik, dhe kjo duke pranuar nevojat dhe interesat e ndryshme tė veēanta tė shoqėrisė (...) dhe duke i pėrfaqėsuar ato nė organet kushtetuese legjislative dhe ekzekutive  dhe anasjelltas, duke argumentuar para popullit vendimet e marra dhe duke krijuar nė kėtė mėnyrė legjitimitet pėr sistemin politik nė tėrėsi.

[Pėr mė shumė informacione rreth sistemit parlamentar dhe atij presidencial shih kompleksin tematik Demokracia]

Nė kėtė kontekst, Republika Federale Gjermane ėshtė njė shtet i partive par excellence. Kėtė e dėshmojnė edhe rregullat e mėposhtėm:
1. Sipas nenit 21 tė Ligjit Themelor tė RFGJ-sė, partitė ushtrojnė ndikim nė procesin e formimit tė vullnetit politik tė popullit, formulim ky, i cili nga partitė republikane feredale, nė tė kaluarėn ėshtė zhvilluar pothuajse nė njė pretendim pėr kompetenca tė pėrgjithshme nė fushėn e formimit tė vullnetit politik dhe me kėtė tė krijimit tė njė monopoli tė partive politike.
2. Gjithashtu sipas nenit 21 tė LIgjit Themelor, partitė janė tė privilegjuara nė mėnyrė tė veēantė, sepse ndalimi i tyre mund tė arrihet vetėm me anėn e njė kėrkese tė komplikuar dhe tė kufizuar pranė Gjykatės Kushtetuese Federale, dhe kjo vetėm nėse ato, teoritikisht dhe nė praktikėn e tyre politike, bien nė kundėrshtim me parimet e rendit bazė liridashės demokratik. Nė ndryshim nga kjo, sipas nenit 9 tė Ligjit Themelor, shoqatat tė cilat janė tė orientuara kundėr rendit kushtetues apo kundėr ideve tė mirėkuptimit tė popujve, mund tė ndalohen nga ministri i brendshėm federal ose nga ministrat e brendshėm tė landeve federale.
3. Partitė subvencionohen nga shteti, pra financohen pjesėrisht nga buxhetet e federatės dhe tė landeve. Kjo vlen pėr vetė partinė dhe pėr fondacionet e afėrta me tė, si dhe pėr partitė nė parlament, pra pėr grupet parlamentare.

[Pėr pozitėn juridike tė partive nė Gjermani shih faqen Ligji Themelor]

Pėr ta precizuar rėndėsinė e veēantė tė tyre nė shtetin e partive duhet t'u hedhim njė vėshtrim detyrave ose mė mirė funksioneve nė realitetin kushtetues, tė cilat u jepen atyre nga shkencat politike, nė mėnyrė tė veēantė sociologjia politike. Po t'u hedhim njė vėshtrim publikimeve rreth kėsaj teme, njė katalog i mundshėm i funksioneve do tė ishte si mė poshtė:
1. Funksionet nė fushėn e ndėrmjetėsimit mes shoqėrisė dhe sistemit administrativ politik, d.m.th.: organizimi i zgjedhjeve; rekrutimi dhe zgjedhja e personelit politik; artikulimi i interesave tė shoqėrisė; grumbullimi i interesave tė shoqėrisė brenda partive; krijimi i legjitimitetit tė sistemit politik.
2. Funksionet nė fushėn qeveritare: formimi i qeverisė; strukturimi i parlamentit me ndihmėn e grupeve parlamentare dhe formimit tė opozitės; formulimi i politikės dhe zbatimi i saj; pėrzgjedhja e bartėsve tė posteve dhe tė mandateve; adresat i kėrkesave politike dhe shoqėrore.

[Mė shumė informacione mbi funksionet e partive mund tė gjeni nė kursin bazė 3]

Gjatė perceptimit tė kėtyre funksioneve nga ana e partive, disa vėzhguesve, partitė u duken si organe kushtetuese, tė cilat ekzistojnė pėrballė Presidentit Federal, Bundestagut, Bundesratit, Qeverisė Gjermane dhe Gjykatės Federale Kushtetuese. Megjithatė, njė vėzhgim i tillė ėshtė i pamjaftueshėm ose mė saktė ėshtė i njėanshėm, sepse bazohet vetėm nė shtet ose mė mirė nė shtetin drejtues. Por vendimtare pėr funksionimin e shtetit tė partive nuk janė funksionet "shtetėrore", por pikėrisht ato funksione, tė cilat i perceptojnė partitė si ndėrmjetėse mes shoqėrisė dhe shtetit. Edhe pse kjo ndarje ideal-tipike (...) mes shoqėrisė dhe shtetit mund tė jetė problematike, partitė, nė aktivitetin e tyre konkret janė tė inkuadruara nė tė nė tė dyja kėto fusha. Ēdo teori apo sociologji e ardhshme mbi shtetin e partive duhet ta marrė si pikėnisje kėtė funksion ndėrmjetės.

Partitė si ndėrmjetės mes shtetit dhe shoqėrisė

Katalogu qė fokusohet nė aktivitetet e vėrteta tė partive mes shoqėrisė dhe shtetit mund tė pėrmblidhet formuluar nė vija tė trasha nė katėr funksione kryesore:
1. Funksioni i seleksionimit: Pėrmes partive zhvillohet rekrutimi dhe seleksionimi i elitės politike tė shoqėrisė, nga kėshilli i komunės deri tek zyra e kancelarit. Ajo qė shpesh anashkalohet dhe nėnvlerėsohet shpesh: partitė ishin dhe janė gjithmonė edhe organizata patronazhi, d.m.th. shoqata tė qytetarėve, tė cilat ndajnė pozita, poste, funksione, ngritje nė pozita tė ndryshme dhe karriera. Kėtu nuk ka asgjė tė keqe. Politikisht problematike (e natyrisht edhe moralisht), situta bėhet kur pozitat e pushtetit merren pėr vete, pra nė momentin kur nuk bėhet fjalė mė (edhe) pėr realizimin e pėrmbajtjeve. Nė arritjet mė tė mėdha tė partive tona nė vitet e 50-60, ndėr tė tjera bėn pjesė edhe demokratizimi i shėrbimit publik (...).

Funksioni i seleksionimit

Funksioni mediativ

Funksioni agregues

Nxitja e paqes

Sistemet moderne parlamentare tė qeverisjes karakterizohen nga fakti se ekzekutivi ose mė saktė kabineti dhe shumica parlamentare janė tė lidhura ngushtė me njėri-tjetrin dhe pėrbėjnė njė njėsi tė vetme politike, pra shumicėn qeveritare. Pėrballė saj qėndron opozita. Nga kjo gjendje, nė sistemin parlamentar tė qeverisjes ekziston mundėsia e kontrollit; kjo gjendje politike, pra qėndrimi pėrballė njėra-tjetrės i shumicės qeveritare dhe opozitės, paraqet ndarjen e pushtetit, e jo polet e kundėrt tė legjislativit dhe ekzekutivit. Dhe janė pikėrisht partitė ato qė krijojnė lidhjet, me ndihmėn e tė cilave bashkohen degėt e ndryshme tė sistemit politik (ekzekutivi dhe shumica parlamentare nė shumicė qeveritare) dhe, nė rastin e Republikės Federale Gjermane, nivelet e ndryshme, federatė, lande federale dhe komunė.

[Pėr mės shumė informacione rreth konceptit tė ndarjes sė pushtetit shih kompleksin tematik Demokracia]

Siē dihet, nė Republikėn Federale Gjermane kemi tė bėjmė me njė sistem tepėr tė komplikuar tė ndarjes sė pushtetit, tė kontrollit tė pushteteve dhe kufizimit tė pushteteve, i cili ėshtė mė i afėrt me sistemin amerikan tė checks and balances se sa me sistemin e thjeshtė britanik bipolar, nė tė cilin "ins" dhe "outs" qėndrojnė pėrballė njėri-tjetrit. Ndikim nė marrjen e vendimeve tek ne nuk kanė vetėm landet federale, Kėshilli Federal, komunat, Gjykata Federale Kushtetuese, dy bankat qendrore nė Frankfurt, institutet evropiane nė Bruksel dhe Strassburg, NATO, por para sė gjithash shoqatat dhe grupet e interesave tė llojeve tė ndryshme, kėshtu qė Kancelari, pavarėsisht nga kompetenca e tij pėr dhėnien e direktivave, nė fakt ėshtė vetėm njė "sylesh i mjerė", njė moderator, i cili nėse dėshiron tė numėrohet nė mesin e tė mėdhenjve tė profesionit tė tij, duhet tė vendosė prioritetet dhe brenda njė periudhe legjislative tė arrijė tė realizojė pjesėn mė tė madhe ose tri qėllimet mė tė mėdha. Nėse nė kohėn e globalizimit, internacionalizimit, evropianizimit dhe tė ekonomizimit ekziston njė shans pėr pėrparėsinė e politikės, atėherė kjo mund tė ndodhė vetėm nėpėrmjet partive.

Partitė janė ngjitėsi qė mban tė bashkuara institucionet politike, nė brendinė e tyre dhe me njėri-tjetrin, dhe kjo arrihet nė radhė tė parė  me ndihmėn e marrėveshjeve joformale dhe bashkėpunimit tė ndėrsjellė. Nė kėtė kontekst mund tė flitet pėr "rrethin e elefantėve": Mledhjet joformale informative, tė koordinimit tė punės dhe tė gjetjes sė konsensusit tė shefit tė ekzekutivit (nė RFGJ Kancelari) dhe tė ministrave kryesorė, kryetarėve tė grupeve parlamentare dhe tė partive, sidomos nė qeveritė e koalicionit, por edhe nė ato njėpartiake, bėjnė pjesė nė thelbin e sistemeve parlamentare tė qeverisjes dhe nuk kanė asgė tė bėjnė me mbledhjet e fshehta. Shumica parlamentare dhe opozita konstituohen pėrmes disiplinės sė grupeve parlamentare dhe tė partive nė ēėshtjet qendrore legjislative (jo nė tė gjitha, p.sh. jo nė ēėshtjet e ndėrgjegjes). Konkretisht: ligji mė i rėndėsishėm i njė viti parlamentar, ligji mbi buxhetin, pėrmban pėrkrahjen e shumicės parlamentare. Nė rastin e mungesės sė kėsaj pėrkrahjeje, bėhet fjalė pėr krizė tė hapur qeveritare.

Partitė si ngjitės i institucioneve

Ata qė ankohen se kontradiktat klasike tė ekzekutivit dhe legjislativit krijohen pėrmes partive, ata qė pėrpiqen tė realizojnė papajtueshmėrinė mes postit tė ministrit dhe mandatit nė parlament, mes postit tė kancelarit dhe kryetarit tė partisė, akoma ndodhen nė Kishėn e Paulit nė Frankfurt tė vitit 1848, kuptimi i tyre ėshtė ai i njė parlamentarizmi dinosaurėsh, kėta krijojnė kontradiktėn mes sundimit absolut dhe pėrfaqėsimit tė popullit dhe janė tė lidhur nė idenė e shtetit autoritar, me apo pa vetėdijen e tyre.

(...) Partitė nė RFGJ, qė nga mesi i viteve 60, pėrveē tė tjerash edhe pėrmes emancipimit nė rritje nga lidhjet botėkuptimore dhe organizative tė mjediseve tė tyre sociale dhe morale, i janė afruar tipit ideal tė partive, i cili ėshtė i domosdoshėm pėr funksionimin e njė sistemi parlamentar tė qeverisjes. Ato i kanė plotėsuar gjithnjė e mė tepėr katėr funksionet e tyre tė pėrmendura mė lart.

Sistemi partiak fillimisht tepėr i zgjeruar dhe nė ēėshtjen e sjelljes sė votuesve i varur nga Vajmari, nė vitet 60-70 u pėrqendrua nė sistemin 2 ½ partiak, nė tė cilin nė konkurrencė ishin dy parti tė mėdha popullore dhe njė parti e vogėl honorati. Ndėrrimet e qeverisė ndodhėn tri herė, kėshtu qė loja mes shumicės qeveritare dhe opozites duket se funksiononte. Dhe pjesėmarrja nė zgjedhjet pėr Bundestag ishte mbi 90 %. Partitė ishin pranuar nga qytetarėt.

Siē dihet kėto kohėra idilike i takojnė sė kaluarės. Shprehja "mosinteresim pėr parti " ėshtė e njohur tashmė pėr tė gjithė. Kemi tė bėjmė me njė krizė tė shtetit tė partive apo me fundin e tij? Kriza e vėrtetė apo e menduar e shtetit tė partive argumentohet si mė poshtė: anketimet e ndryshme tregojnė pakėnaqėsinė e votuesve me partive dhe rėnien e pranimit tė tyre; bie numri i votave tė partive tė mėdha; rritet ai i partive tė vogla si tė Gjelbėrit, socialistėt (PDS) dhe pėrkohėsisht republikanėt dhe DVU; gjithashtu rritet pėrqindja e personave qė nuk votojnė dhe e atyre tė paqėndrueshėm; bie numri i anėtarėve tė tė gjitha partive (me pėrjashtim tė tė Gjelbėrve, numri i tė cilėve mbetet i njėjtė). Pa dyshim kemi tė bėjmė me mosinteresim pėr partitė, megjithatė jo me njė krizė tė shtetit tė partive, e nė asnjė mėnyrė me rrezikimin e ekzistencės sė demokracisė parlamentare.

Mosinteresimi pėr partitė 

Pėr t'u diskutuar janė shkaqet qė kanė shkaktuar mosinteresimin pėr partitė. Nė kėtė kontekst mund tė pėrmendet njė grup i tėrė i tyre: Nė kohėn e postmaterializmit kanė hyrė forma tė reja tė pjesėmarrjes politike, procesi i individualizimit vazhdon, pėrmbajtjet e politikės janė bėrė gjithnjė e mė tė komplikuara dhe komplekse, kėshtu qė partitė nuk janė mė nė gjendje t'iu ofrojnė votuesve koncepte tė plota. Pėr disa nga shkaqet e mosinteresimit pėr to pėrgjegjėse janė vetė partitė. Kėtu bėjnė pjesė ndėr tė tjera edhe aferat e famshme tė financimit, tė dietave tė shėrbimit dhe tė korruptimit. Edhe mė rėndė peshon fakti se partitė, nė pikėn kulminante tė zhvillimit (pjesėrisht edhe nė ditėt e sotme) kanė krijuar pėrshtypjen se janė kompetente pėr ēdo gjė, se janė monopoliste nė procesin e formimit tė vullnetit politik. Partitė e kanė zgjeruar sė tepėrmi kompetencėn e tyre dhe janė futur nė sfera, nė tė cilat nuk ka qenė e nevojshme tė hyjnė. Me rėndėsi tė pėrmenden nė kėtė kontekst janė veēanėrisht kėshillat e famshėm tė radiotelevizionit, nė tė cilat jo vetėm qė votohet sipas aspekteve partiako-politike, por ku ekzistojnė edhe "rrethe shoqėrore", tė ngjashme me fraksionet e partive, tė cilat takohmen para mbledhjeve zyrtare. Pėrveē kėsaj, partitė e kanė zgjeruar patronazhin e tyre edhe nė administratė: Fakti se pėr plotėsimin e vendit tė drejtorit tė teatrit apo tė operės rol tė rėndėsishėm luan pėrkatėsia partiake, pėr opinionin publik ėshtė vėshtirė tė kuptohet njėlloj si fakti se nė disa pjesė tė RFGJ-sė, ngritja e njė mėsuesi nė detyrėn e drejtorit ėshtė pothuajse e pamundur pa paasur teserėn pėrkatėse partiake. Nė nivelin lokal partitė dukej dhe duket se janė gjithėpėrfshirėse: ato pėrzihen nė shoqata, nė shoqata sportive dhe muzikore, nė shoqatat e qitėsve e deri te zjarrėfikėsit vullnetarė. Kjo gjithėpėfshirje forcon bindjen se partitė janė kompetente pėr ēdo gjė. Por pikėrisht kėtu qėndron problemi, i cili vitet e fundit u ėshtė kthyer si bumerang partive. Ngaqė pretendojnė pėr kompetenca tė pėrgjithshme, ato kanė zgjuar kėrkesa tė tilla, tė cilat nė realitetin politik dhe shoqėror tė RFGJ-sė nuk janė tė realizueshme. Pėr shkak se pretendojnė monopolin, ato sot bėhen pėrgjegjėse pėr shumė gjėra, pėr tė cilat nuk kanė kurrfarė kompetencash. Konkretisht: partitė veē e veē nuk nuk mund tė bėhen pėrgjegjėse pėr globalizimin e tregjeve tė kapitalit, ndėrkombėtarizimin e tregjeve tė punės, pėr deficitet nė buxhetet publike apo pėr domosdoshmėrinė e zgjerimit tė shtetit social.

Shkaqet e antipatisė ndaj partive 

Mosinteresimin pėr partitė e rrit edhe fakti se partitė tona tė mėdha e kanė vėshtirė t'i bėjnė ballė fragmentimit dhe segmentimit tė tyre, me shumėllojshmėrinė dhe kontradiktat e tyre. Aktualisht kjo prek mė tepėr Partinė Socialdemokrate (SPD) se atė Kristiandemokrate (CDU), edhe pse kjo mė tepėr pėr shkaqe strukturore. Pavarėsisht nga imazhi i SPD-sė dhe CDU-sė nė opinionin publik dhe te disa ekspertė shkencorė, kėto dy parti nuk janė organizata gjigante hierarkike apo oligarkike, por mė tepėr, siē kemi thėnė mė lart "fragmente tė ēlirėta tė bashkuara", "anarki tė ēlirėta tė bashkuara".

Nė aspektin organizativ tė decentralizuara dhe tė copėzuara, me njė shkallė tė lartė autonomie pėr degėt rajonale, nga degėt lokale e deri tek ajo federale, pėr grupet e ndryshme brendapartiake tė interesave, bashkėsitė e punės tė SPD-sė dhe shoqatat e CDU-sė, dhe pėr fraksionet e ndryshme, nga kėshilli komunal e deri nė Bundestag; nė pėrbėrjen sociale tė funksionarėve, anėtarėve dhe votuesve tė tyre shumėngjyrėsh dhe tė shumėllojshėm, nė pozitė tė vėshtirė mes grupeve tepėr kontradiktore tė shoqėrisė; nė aspektin programor dhe ideologjik po aq tė shumėllojshėm por edhe kontradiktor si nė atė tė strukturės sė tyre sociale; tė bashkuar nga vullneti pėr pushtet, me ndihmėn e patronazhit, tė simboleve, ritualeve dhe pikave programore tė trashėguara dhe, nė rast se kanė tė tillė, me ndihmėn e udhėheqėsve karizmatikė dhe/ose kompetentė nė aspektin organizativ. Partitė pra nga jashtė nuk duken unike dhe harmonike - e kjo kontribuon nė mosinteresimin pėr to.

Pėrveē kėsaj, ngarkesat historike, tė cilat nė tė kaluarėn e kanė vėshtirėsuar funksionimin e partive nė sistemin parlamentar tė qeverisjes, nuk janė kapėrcyer tėrėsisht as sot e kėsaj dite. Rėndėsia e efektit tė antipatisė duket se ėshtė rikthyer si te votuesit, ashtu edhe te disa sociologė.

Mosinteresimin pėr partitė e forcon edhe fakti se partitė tona gjenden nė njė proces tė vazhdueshėm transformimi. Etiketat e partive politike mbesit tė njejta, ndėrsa pėrmbajtjet politike ndryshojnė. Kjo shkakton huti dhe telashe. Kjo nuk nėnkupton vetėm faktin se PDS ėshtė shnėrruar nė parti rajonale tė lindjes sė Gjermanisė dhe Aleanca 90/Tė gjelbėrit ndėrrojnė lėkurėn e vjetėr dhe veshin atė social-liberale, kėshtu qė pėrēarja e liberalizmit gjerman, e njohur nga Republika e Weimar-it dhe nga Perandoria e Bismarck-ut, ka rifilluar sėrish prapa shpinės sė aktorėve, derisa FDP-ja merr pozitėn e djathtė tė tregut liberal. Prapa etiketės se CDU-ja dhe SPD-ja janė parti popullore ėshtė krijuar njė strukturė krejtėsisht e re. Tanimė ne mund tė flitet pėr lindjen e sipėr tė njė lloji tė ri tė partive politike, i cili signalizon fundin e partive tė anėtarėve dhe tė funksionerėve. Ky lloj i ri i partive politike, i cili duket se gjithnjė e mė tepėr po inkuadrohet me sukses, mund tė ndahet nė tri shkallė dhe tė pėrshkruhet me ndihmėn e kėtyre tre indikatorėve:

[Pėr mė tepėr informacione rreth llojeve tė ndryshme tė partive politike shih kursin themelor 2]

1. Lloji i ri i partive paraqitet si parti e mediave. Kryesia kombėtare partiake, pa marrė para sysh se a bėhhet fjala kėtu pėr njė kryetar tė vetėm partie apo pėr dy apo tre sė bashku, komunikon me anėtarėt e partisė sė tij, por edhe me simpatizuesit dhe votuesit nė mėnyrė tė drejtėpėrdrejtė nėpėrmjet mediave. Nė kėtė mėnyrė tejkalohen strukturat tradicionale tė formimit tė vullnetit brendapartiak, pra sistemi i delegatėve. Funksionarėt dhe aktivistėt partiak, elita e mesme partiake e humbė pushtetin dhe ndikimin e saj. Forma e ekzistuese e "demokracisė brendapartiake" vihet nė pikėpyetje: Ishin pikėrisht delegatėt e kongreseve partiake, funksionarėt partiak, tė cilėt nė fakt nuk e zbatuan formimin e vullnetit nga poshtė drejt kreut, mirėpo tė cilėt pėr shkak tė kompetencave tė tyre organizatorike dhe profesionale ishin nė gjendje t`i kontrollojnė qendrat e pushtetit brenda dhe jasht partisė dhe me kėtė edhe kryesinė e partisė dhe nė rast nevoje edhe tė prezentojnė pėrmes formimit tė grupeve dhe fraksioneve brendapartiake elita konkurruese si alternativė. Linja e mesme partiake, pra delegatėt e kongresit tė partisė dhe funksionarėt partiak vepronin sė paku si kontrollues potencial brendapartiak tė kryetarėve tė partisė. Nė partinė e mediave tejkalohen gjithnjė e mė tepėr pikėrisht kėta kontrollues potencial. As elementet e demokracisė sė drejtėpėrdrejtė, tė cilat nė procesin e formimit tė vullnetit brendapartiak futen pėrmes zgjedhjeve direkte tė bartėsve tė mandateve dhe tė funksionerėve partiak apo pėrmes votimeve tė anėtarėve, nuk rezultojnė nė njė kualitet tė ri tė demokracisė brendapartiake. Me kėtė vetėm se forcohet mė tepėr komunikimi direkt mes kryesisė dhe bazės sė partisė, derisa pushteti i funksionarėve partiak zvoglohet edhe mė tepėr. Komunikimi mes kryesisė dhe bazės nė asnjė mėnyrė nuk ėshtė i njėanshėm. Anketimet e ndryshme brenda anėtarėve partiak, tė zhvilluara pikėrisht nga  mediat po bėhen gjithnjė e mė tė rėndėsishme. Anketimet e anėtarėve pasqyrojnė mendimin e bazės ndaj kryesisė partiake (...).

Partia e mediave

2. Partitė politike janė zhvilluar nė organizata profesioniste shėrbyese. Ngjitja e pllakatave nė kohėn e fushatave elektorale nga anėtarėt apo funksionerėt partiak apo thėnia se karriera politike duhet tė fillohet si "shėrbyes" apo mbledhės i kontributeve tė anėtarėsisė nėpėr degė lokale bėjnė pjesė nė folklorin e historisė partiake gjermane dhe nuk i pėrkasin mė relitetit tė sotėm. Pllakat elektorale sot ngjiten nga agjensitė e reklamave, ndėrsa anėtarėsitė rrjedhin automatikisht nga llogaritė rrjedhėse nė kasat e arkatarėve. Ky zhvillim shpesh quhet "amerikanizim". Partitė amerikane nė fakt edhe e kanė pėrjetuar njė zhvillim tė ngjashėm, mirėpo ato nuk janė shkaktare tė profesionalizimit nė rritje tė partive tona politike. Partia moderne, gjithnjė e mė e profesionalizuar, para sė gjithash kryen tri shėrbime kryesore: ajo zhvillon dhe financon fushatat elektorale. Pėrmes saj zhgjidhet elita politike, pra pėrcaktohen kandidatėt pėr poste tė caktuara. Dhe partia qeverisė duke u gjendur nė parlamente tė ndryshme si fraksion dhe duke vėnė nė dispozicion personel pėr ekzekutiven, administratat komunale dhe kabinetet nė nivelin e shteteve federale dhe nė atė federativ.

Partia shėrbyese

3. Partitė e vjetra gjithnjė e mė tepėr zhvillohen nė parti fraksionesh. Qendrat e pushtetit tė partive politike, por edhe resurset e tyre organizatorike dhe financiare, ndodhen nė fraksionet e parlamenteve (gjithashtu nga kėshilli komunal e deri tek Bundestag-u) dhe nė kabinetet e ndryshme (tė nivelit tė shteteve federale dhe federative, nė nivelin komunal dhe nė administrat dhe decernatet pėrkatėse). Janė partitė politike ato tė cilat "qeverisin" (gjithnjė nė kuptimin "to govern") duke u bėrė funksionarė partiak, pra persona, tė cilėt ushtrojnė poste tė caktuara brenda partisė, anėtarė tė parlamenteve resp. tė kabineteve dhe tė zyreve ekzekutive. Nė kėtė mėnyrė bėhet kumulimi i funksioneve partiake, i mandateve nė parlament dhe i posteve nė ekzekutive. Me kėtė shuhet primati i organizimit partiak, siē e njohim nga historia e demokracisė sociale. Qendra e vėrtetė e pushtetit tė partisė qėndron nė "parties in government", nė fraksionet dhe ekzekutiven. Organizimi partiak megjithatė luan rol tė rėndėsishėm (...).

Partia e fraksionit

Lloji i ri i partive politike nė lindje e sipėr, i cili zėvendėson partitė popullore si parti tė anėtarėve dhe tė funksionerėve, pėrmban pra nė vete tri elemente kryesore: tė qenit parti e mediave, parti e profesionalizuar dhe parti e fraksioneve. Partitė politike tė cilat i ofrohen kėtij lloji tė ri e konsiderojnė veten gjithnjė e mė tepėr si organizata shėrbyese: ato zhvillojnė fushata elektorale, rekrutojnė elitėn politike dhe vėjnė nė dispozicion personelin e parlamentit dhe tė qeverisė, pra qeverisin dhe administrojnė. Nė kėtė mėnyrė kristalizohet njė koncept i ri i partive politike, i cili i afrohet definicionit qė pėrdoret nė tekstet e kolegjeve amerikane dhe i cili pasqyron realitetin politike tė SHBA-ve: "A party is to elect", partia ekziston pėr tė rekrutuar dhe pėr ta vėnė nė detyrė elitėn politike. Sa mė shumė qė tė inkuadrohet ky lloj i ri i partive politike, aq mė pak perceptohen nga partitė politike funksionet e tyre tradicionale: pranimi dhe grumbullimi i interesave divergjente nė shoqėri dhe veprimi si institucione ndėrmjetėse mes shoqėrisė dhe sistemit politik-administrativ, duke krijuar nė kėtė mėnyrė legjitimitet pėr sistemin politik nė pėrgjithėsi. Ajo qė sot duket si krizė e partive politike, si antipati ndaj tyre, nė fakt ka tė bėj me humbjen e cekur tė funksioneve tė partive politike. Ato mė nuk veprojnė nė mėnyrėn e zakonshme (si nė vitet e 50-ta dhe 60-ta) si institucione ndėrmjetėse, mbledhėse dhe prezentuese tė interesave, por kufizohen gjithnjė e mė tepėr nė funksionin e rekrutimit tė elitės.

Koncept i ri i partive politike

Megjithatė: kjo nė asnjė mėnyrė nuk nėnkupton fundin e shtetit tė partive politike, dhe atė pėr shkaqe historike dhe sistematike. Fillimisht duhet rikujtuar roli jashtėzakonisht i madh historik i shtetit federal tė partive politike nė republikėn e Weimar-it, i cili njėkohėsisht nėnkupton vitalitet pėr tė tashmen dhe tė ardhmen. Tė pėrmendim kėtu vetėm kontributin integrues tė tij. Nė kėtė mėnyrė u absorbuan dhe u integruan nga partitė politike ish nacionalsocialistėt, grupet dhe partitė ekstremiste majtiste dhe djathtiste, refugjatėt, opozita jashtparlamentare dhe lėvizjet e reja sociale, tė bazuara mbi mentalitetet dhe sjelljet postmaterialiste. Kjo dėshmon njė masė tė madhe tė fleksibilitetit. Natyrisht se nė kėtė mėnyrė ėshtė ndryshuar edhe vetė sistemi politik; kultura e dikurshme autoritare shtetėrore ėshtė demokratizuar gjithnjė e mė tepėr, gatishmėria e qytetarėve pėr participim politik ėshtė rritur, ndėrsa kėrkesat pėr mė tepėr demokraci tė drejtėpėrdrejtė i vėnė partitė politike nėn presion. Nė pėrgjithėsi mund tė thuhet se ky sukses i integrimit e ka vėrtetuar dhe stabilizuar sistemin partiak, e para sė gjithash sistemin parlamentar tė qeverisjes. Nė historinė e suksesit tė shtetit tė partive politike bėn pjesė edhe demokratizimi i administratės pėrmes partonazhit tė partive politike (...).

Fundi i partive politike?

Nė fund tė fundit nuk ekziston asnjė alternativė pėr partitė politike dhe shtetin e partive politike. Organizatat dhe institucionet alternative, tė cilat do tė ishin nė gjendje t`i zėvendėsojnė partitė politike dhe t`i marrin funksionet e tyre, posaēėrisht atė tė ndėrmjetėsimit, nuk janė nė dukje. Iniciativat qytetare dhe ato njėpikėshe vetėm e plotėsojnė shtetin e partive politike, e nuk e vėjnė ekzistimin e tij nė pikėpyetje. Sot madje as qė flitet mė (si nė kohėn e lėvizjes studentore) pėr sistemin e kėshillave, e lere mė pėr paraqitjen e tij si mundėsi politike dhe sociale. (...) Kush do tė lėvizė diēka, t`i realizoj interesat dhe qėllimet politike, ėshtė i detyruar tė kaloj nėpėr institucionin "parti". Megjithatė, organizatat jopartiake si iniciativat qytetare, lėvizjet sociale dhe ato njėpikėshe dhe shoqatat e ndryshme, nė tė ardhmen do tė marrin pjesė gjithnjė e mė tepėr nė procesin e formimit tė vullnetit politik. Mirėpo edhe ato orientohen (qėllimisht) nė partitė politike dhe pėrpiqen t`i ndikojnė ato gjatė ndjekjes sė interesave tė tyre.

[Teksti mbi iniciativat qytetare]

Edhe pse partitė politike akoma luajnė rol qendror sistemin politik tė RFGJ-sė, konkretisht nė procesin e formimit tė vullnetit politike, ato njėkohėsisht gjenden edhe nė njė proces tė reformimit tė tyre. Ato janė bėrė mė tė ndjeshme pėr shkak tė thyerjeve mes shoqėrisė dhe sistemit politik-administrativ, siē shprehen ato nė antipatinė ndaj partive politike. Reformat resp. pėrpjekjes pėr reforma nuk synohen pėr shkak tė arsyeve njeridashėse apo tė formimit politik dhe tė etikės abstrakte, por thjesht pėr shkak tė pėrpjekjeve tė vetėmbrojtjes. Me zgjatjen pėr njė kohė tė gjatė apo tė pėrhershme tė antipatisė ndaj partive politike mund tė ngjajė qė ajo, nė situata kritike sociale dhe ekonomike, tė shndėrrohet nė antipati ndaj sistemit dhe tė demokracisė nė pėrgjithėsi. Efekti i vjetėr i antipatisė mund tė del nė sipėrfaqe dhe tė mundėsoj realizimin e pikėpamjeve dhe sjelljeve autoritare politike. Vetė partitė politike pra janė tė interesuara reagojnė me ndjeshmėri ndaj kritikave dhe afekteve tė drejtuara kundėr tyre dhe tė reformohen.

Reformim i partive politike

Me rėndėsi nė kėtė aspekt ėshtė para sė gjithash heqja dorė nga pretendimi i kompetencės dhe praktikės sė pėrgjithshme i partive politike, pra heqja dorė e partive politike nga pretendimi i monopolit nė procesin e formimit tė vullnetit politik. Pėrveē kėsaj bėhet fjalė edhe pėr nxitjen e formave tė tjera tė participimit politik, p.sh. pėrmes iniciativave qytetare, shoqatave dhe lidhjeve tė ndryshme. Nė fund tė fundit bėhet fjalė edhe pėr inkuadrimin e kujdesshėm tė formave tė reja tė participimit nga ana e partive politike, si p.sh. hapja pėr elementet e demokracisė sė drejtėpėrdrejtė. Nė tė vėrtetė pėrvoja ka treguar se pasojat e inkuadrimit tė elementeve plebishitare nė partitė politike, p.sh. i parazgjedhjeve dhe i anketimeve tė anėtarėve, nuk ishin paramenduar sa duhet.

Pa kompetencė tė pėrgjithshme

Nė rend tė ditės pra gjendet reformimi i partive politike dhe i shtetit tė partive politike, e jo heqja e tyre. Partitė politike, por edhe historianėt dhe sociologėt, duhet tė kenė parasysh me kėtė rast rolin qė duhet ushtruar ato nė sistemin parlamentar tė qeverisjes, pra nė shtetin e partive politike. Partitė politike duhet t`i pėrshtaten zhvillimeve tė reja politike, sociale dhe ekonomike. Me rėndėsi nė kėtė aspekt ėshtė vetėbesimi dhe pėrzierja e pėrshtatshme e faktorėve tė ndryshėm nė statutet e partive politike. Ernst Fraenkel kėtė e ka formuluar para afro 40 vjetėve nė mėnyrė tė qėlluar dhe tė vlefshme edhe nė ditėt e sotme: Ajo qė na duhet ne sot janė "partitė e tilla politike, tė cilat nuk ngurrojnė tė pranojnė se qėllim i tyre ėshtė sjellja e prijėsve tė tyre nė pozita tė rėndėsishme strategjike nė qeveri dhe administratė; partitė e tilla politike, tė cilat nuk ngurrojnė tė pranojnė se duhet tė punojnė dorė pėr dore me grupet e interesave, por pa qenė tė detyruara tė kapitulojnė para tyre. Partitė e tilla politike, tė cilat nuk ngurrojnė tė pranojnė se presionin mbi delegatėt e tyre e ushtrojnė pėr shkak tė pamundėsisė sė qeverisjes pa diciplinė tė fraksionit. Na duhen parti tė tilla, tė cilat posedojnė fuqi tė brendshme pėr shkėputjen nga pikėpamjet tradicionale, tė cilat, pėr shkak tė lindjes sė tyre nė rrethana tė tjera politike, paraqesin ngarkesė pėr punėn e suksesshme parlamentare. Mirėpo ne na duhet edhe parti tė tilla, tė cilat, pėrkundėr pohimit tė domosdoshmėrisė sė qėndrimit pragmatik ndaj politikės, me njė pikė tė fundit tė romantikės trishtuese nuk turpėrohen nga ėndėrrat e rinisė sė tyre, tė kohės kur angazhimi me politikė ishte aq i kėnshėm, dhe atė pėr shkak tė besimit tonė tė thellė se bota qeveriset nga parimet."

[Parteienstaat in der Krise : Überlegungen nach 50 Jahren Bundesrepublik Deutschland ; Vortrag und Diskussion einer Veranstaltung des Gesprächskreises Geschichte der Friedrich-Ebert-Stiftung in Bonn am 19. August 1999 / Peter Lösche. [Hrsg.: Dieter Dowe]. - Bonn : Forschunginst. der Friedrich-Ebert-Stiftung, Historisches Forschungszentrum, 1999. - 48 S. = 115 Kb, Text. - (Gesprächskreis Geschichte ; 27), Electronic ed.: Bonn: FES Library, 2000, ISBN 3-86077-843-9]