Повод за специалния брой е "Европейската година за демократично образование", която започна с една голяма конференция в средата на декември 2004 година в София. Въпреки, че Съвета на Европа политически не е така влиятелен, както ЕС, именно за Югоизточна Европа в областта на развитие на демокрацията и защита правата на човека, той притежава много по-непосредствена значимост. Именно поради това той заслужава внимание, и с този брой на бюлетина бих искала да дам своя принос, мотивирайки Ви през 2005 година да работите за образованието за демокрация като част от тази европейска година и да споделите постиженията си с другите!

Този брой на нашия бюлетин представлява обстоен пакет от информация за Съвета на Европа и преди всичко е насочен към тези, които не разбират английски език или нямат възможност, дни наред да разглеждат дългите уеб-страници на Съвета на Европа в търсене на нужното като информация. За да не Ви натоварвам отначало с много информация, очаквайте в следващия брой притурка за Европейската конвенция за правата на човека и Европейския съд за правата на човека. Това са най-ефективните инструменти на Съвета на Европа.

Сърдечни поздрави и най-добри пожелания за Новата Година!

Ваша Ингрид Халбритер

СЪДЪРЖАНИЕ

представяме: Съветът на Европа е най-старата и, по отношение на броя на страните-членки, най-голямата междудържавна организация в Европа. В тази глава става дума за историческия контекст на неговото основаване, структура, цели и сфери на работа.

например … Европейската година на демократично гражданство чрез образование 2005: Демократичното гражданство чрез образование или EDC (Education for Democratic Citizenship) е една от най-важните задачи на Съвета на Европа в сферата на образованието. 2005 е Европейска година за образование за демокрация, един голям шанс да се спечели вниманието на политици, учители и граждани в цяла Европа относно това, че активният ангажимент в обществото и политиката изискват способности, които могат да бъдат придобити чрез образование. В този раздел ще намерите всичко, което трябва да знаете за Европейската година, както и директни връзки към различни публикации, също и на Вашия език.

в уеб-пространството: Уеб-страницата на Съвета на Европа http://www.coe.int/ - Съветът на Европа поддържа една доста голяма и богата уеб-страница, която обаче е малко трудна за ползване поради обема и структурата й, най-вече за тези, които не разбират английски език. Тази глава предлага на всички заинтересовани своеборазни указания за ползване и директен достъп до важна информация и документи, именно на езиците на Югоизточна Европа.

impressum

_________________________________________________

представяме:

Съвет на Европа
Ингрид Халбритер

Съветът на Европа – нямаше ли това нещо общо с Европейския съюз? Е, индиректно да, но в действителност става дума за две съвсем различни организации, при което единодушно Съветът на Европа е по-малко известна, отколкото Европейският съюз. Факт е: Съветът на Европа е най-голямата и най-стара междудържавна политическа организация в Европа. Нейни членове междувременно вече са 46 държави. Най-младите членки са Сърбия-Черна Гора и Монако. Всички държави от Югоизточна Европа са членове. Първа сред тях през 1992 година става България.

[46-те страни-членки на Съвета на Европа]

Връзката с Европейския съюз съществува дотолкова, доколкото не съществува страна, присъединила се към ЕС, без преди това да е станала член на Съвета на Европа. В практическата работа напоследък съществува кооперираност на дейността, в някои програми например двете организации си поделят средствата и плануват заедно. Пример за това е голямата програма за обучение на учители за образование за правата на човека в Босна-Херцеговина. Съветът на Европа е със седалище в Страсбург, в източната част на Франция, където работят почти 2000 служители от всички страни-членки в една огромна и впечатляваща в архитектурно отношение сграда - „Palais d´Europe“ („Дворец на Европа“). Тяхната работа е насочена към правата на човека, демокрацията и обединението на държавите в Европа. За да се утвърдят в Европа ценностите, необходими за това, всяка година страните-членки изразходват около 180 милиона евро!

От съображения за по-добра четливост реших, в настоящите раздели да не прибавям връзки към уеб-страницата на Съвета на ЕВропа. Към всички теми, които са засегнати тук, ще намерите директни връзки в третата част на бюлетина (в уеб-пространството).

Основаване на Съвета на Европа: Предистория, контекст и мотиви

Още след Първата, преди всичко обаче по време и след Втората Световна война интензивно се мисли за това, как в бъдеще могат да се избегнат подобни катастрофи за човечеството. Бившият британски премиер-министър Чърчил "облича" през 1946 година своята идея в следните думи: "Трябва да създадем нещо като Съединени Щати на Европа!"

По това време съществуват различни движения с обща цел, да обединят държавите в Европа. Те имат обаче различни политически мотиви и различни представи, колко политическа власт трябва да получи една такава наддържавна организация.

САЩ дълго време са срещу една единна Европа и се застъпват по-скоро за международно обединение под формата на Обединени Нации (ООН). Едва след като се изостря Студената война, или конфликта между Съветския съюз (включително неговите зони на влияние в Европа) и Америка с нейните западноевропейски "възпитаници", те подкрепят тази идея.

Други европейски организации

По същото време възникват други европейски организации, в които (западно)европейските страни работят в тясно сътрудничество, или OEEC (Organisation for European Economic Co-operation, на български: Организация за икономическо сътрудничество и развитие - ОИСР), NATO (North Atlantic Treaty Organisation, на български: Организация на северноатлантическия договор - НАТО) и Европейска общност за въглища и стомана (бълг. абревиатура - EОВС) – първата стъпка към днешния Европейски съюз.

OEEC (днес: OECD, на български: Организация за икономическо сътрудничество и развитие) беше основана, за да организира разпределението на помощите в рамките на плана-Маршал.

NATO имаше за цел да защитава членовете си от "комунистическата опасност". ЕОВС е основана от Германия, Франция, Италия, Белгия, Люксембург и Холандия и имаше за цел, да гарантира мира и да даде икономически тласък чрез координиране и контрол на тежката индустрия (производството на въглища и стомана), която естествено е най-важна за въоръжаването.

Европейски конгрес в Хага (Хагски конгрес)

Но нека да се върнем на действителната идея на европейското обединение: След продължителна предварителна работа зетът на Уинстън Чърчил организира в началото на май 1948 година "Европейски конгрес" в Хага, където се срещат над 1000 известни личности, защитници на европейската идея от 20 страни и различни движения. Цел на конгреса беше да покаже, колко популярна е тази идея, но и да призове правителствата на отделните страни към действия.

Относно целите не съществуваха различия: в бъдеще да се гарантира сигурността в Европа чрез едно политическо обединение, да се въведе Харта на правата на човека, да се създаде Европейски съд, който да приложи тези решения. Неединство съществуваше само по отношение на формата и интензивността на сътрудничеството, както и по отношение на начина, по който се вземат решенията. Някои държави смятаха, че решенията трябва да се вземат от парламентарно събрание, състоящо се от членове на националните парламенти. За други - начело с Великобритания - това беше прекалено много. Те бяха за сътрудничество на правителствено ниво. Парламентарното събрание според според тях трябваше да изпълнява само консултираща функция.

В крайна сметка се стигна до компромис и 10 държави основаха на 5 май, 1949 година в Лондон Съвета на Европа. Решенията се вземаха от Комитет на министрите, и това трябваше да става единодушно. Комитета на министрите се състои от външните министри на страните-членки. Това означава, че за първи път Съветът на Европа придаде на голямата идея за "Обединена Европа" макар и неясни очертания. Надеждата за политически влиятелна организация, която да е над националните държави обаче беше неоправдана. Организацията остана в ръцете на правителствата и по този начин беше подчинена на съответните интереси.

Целите: Мир и демокрация

Целите на Съвета на Европа са записани в неговия Устав. Съгласно член 1: "Съветът на Европа има за задача, „… да създава по-тясна връзка между своите членове за защита и насърчаване на идеалите и принципите, които представляват тяхното общо наследство, както и да подпомага тяхното икономическо и социално развитие.“

С други думи: Съветът на Европа, съответно неговите членове са си поставили като обща цел това, в Европа да цари мир, демокрация, правова и социална справедливост и както държавите, така и отделни хора или други държави да не причиняват несправедливост безнаказано.

Структурата: Органи и институции

Преди да разгледаме, как се постигат тези цели, да хвърлим кратък поглед на структурата на Съвета на Европа. Ще откроим неговите органи, институции и организацията на практическата работа. Съществуват два предвидени в Устава органа: Комитета на министрите и Парламентарната асамблея.

Комитет на министрите се състои от външните министри на 46-те страни-членки, съответно техните постоянни представители, които живеят в Страсбург и се срещат всяка седмица, понякога по-често, в различни тематични комисии. Външните министри се срещат два пъти в годината. Комитетът на министрите взема решения например относно приемането на нови членове, приема конвенции, споразумения и препоръки, бюджета, както и работната програма на Съвета на Европа.

Парламентарната асамблея понастоящем се състои от 313 представители на 46 национални парламента. Техният брой на страна зависи от големината на населението на страната-членка. Съществуват пет големи политически фракции. Съвещанията се състоят ежегодно в Страсбург и са с публичен характер. Задачите на асамблеята са следните:
- да осъществява избор на Генерален секретар и съдия на Европейския съд по правата на човека;
- да контролира изпълнението на задълженията, поети от страните-членки ;
- да провежда дебати по политически въпроси и събития;
- да отправя предложения към Комитета на министрите (например относно Европейската конвенция срещу изтезанията).
Работата по отделните задачи е уредена в 12 различни комисии. Пример за това е Комисията за равнопоставеност между жените и мъжете.

Генералният секретар и неговата заместничка

Новият Генерален секретар е англичанин и се казва Тери Дейвис. Той има опит както в частното предприемачество, така и в международната политика, бил е дългогодишен член на британски делегации и комисии към Съвета на Европа и други европейски и международни организации. Неговата заместничка е холандка и се казва Maud de Boer-Buquicchio. От 1969 година тя работи към Съвета на Европа и е била през повече от времето в Европейския съд по правата на човека.

Генералният секретар и неговият заместник се избират за срок от пет години от Парламентарната асамблея по препоръка на Комитета на министрите. Те отговарят за това, да се реализират целите на Съвета на Европа. По-конкретно това означава, че те определят стратегическите посоки и са отговорни за текущата работа.

Освен това към Съвета на Европа съществуват други три институции: Европейският съд по правата на човека, Комисаря за правата на човека и Конференцията на общините и регионите.

Европейският съд по правата на човека със седалище в Страсбург се състои от 46 съдии (по един на страна-членка). Негова задача е да решава, дали е нарушена Европейската конвенция за правата на човека. Подробно описание ще намерите в следващия брой на бюлетина!

Институцията на Kомисаря за правата на човека е сравнително нова: тя е създадена едва през 1999 година, най-вероятно като отговор на рязко покачилия се брой жалби, които са постъпили в Съда. Комисарят се избира за срок от шест години от Парламентарната асамблея. Неговата основна задача е, да подпомага страните-членки при прилагането на Конвенцията за правата на човека. Това означава например, да наблюдава, дали се спазват правата на човека, да установява, дали съществуват проблеми в националното законодателство и да работи съвместно с други организации, които действат в защита правата на човека.

Конференцията на общините и регионите се състои от 313 избрани представители на общински и градски съвети, регионални и областни парламенти на страните-членки на Съвета на Европа. Тя се свиква веднъж годишно. Постоянната работа се урежда от секретариат с 40 служители в Страсбург. Конференцията съветва Комитета на министрите и Парламентарната асамблея по всички въпроси на политиката на комунално и регионално ниво.

Демокрацията на регионално и общинско ниво е от голямо значение за Съвета на Европа, защото именно там е най-голямата близост между политиката и гражданите! Работата на тази конференция е от особено значение именно за "Новите демокрации" в Източна и Югоизточна Европа, като съществуват много прграми, които са насочени именно към страните на Балканите. Например Европейската Харта за самоуправление на общините (1985) е водеща за страните при техните реформи, съществува форум на градовете и регионите в Югоизточна Европа, който се свиква всяка година, и база данни, където са документирани партньорства между градовете и регионите.

Внимание! Опасност от объркване!

Задачи и сфери на работа на Съвета на Европа

Чрез описването на органите и институциите вече стана до известна степен ясно, от какво се състои работата на Съвета на Европа. Почти е невъзможно, на тези няколко страници те да бъдат обхванати и да са така конкретни, че да можете да придобиете впечатление. Затова в този раздел искам да се спрем съвсем кратко на най-важните сфери на работа и да конкретизираме нещата с два примера: образователната сфера „Гражданско учение и образование за демокрация“ и Европейската конвенция за правата на човека (виж следващия брой на бюлетина).

В Съвета на Европа се различават три големи сфери на работа, или именно права на човека, правни дела, социално сътрудничество и образование/култура. Тези сфери на работа са организирани в така наречените Генерални дирекции, или големи отдели, които от своя страна се състоят от много секретариати и други подотдели.

Правни въпроси (Генерална дирекция I)

Задачата на тази работна сфера е, да хармонизира правните системи на страните-членки спрямо стандартите и нормите на Съвета на Европа и да повлияе на това, правото да бъде в служба на демокрацията. Генералната дирекция се състои от многобройни бюра, дирекции и комисии. Правният комитет например осъществява вътрешна юридическа помощ и консултация. Договорното бюро съхранява всички оригинални договори, събира възраженията, оттеглянията и промените. Дирекцията за юридическо сътрудничество работи със страните-членки върху това, да модернизира техните правни системи и да ги приведе в съзвучие с принципите на демокрацията, правата на човека и правната справедливост. Освен това съществуват други комисии и колегии, които се занимават например с местното самоуправление, наказателното право, биоетиката и с конституционни въпроси.

Права на човека (Генерална дирекция II)

Към областта на правата на човека принадлежат Европейската Конвенция за защита правата на човека и Международния съд, както и всички задачи, които са свързани с това, да се подкрепя и контролира спазването на правата на човека и да се съблюдава прилагането на предвидените от Международния съд за правата на човека мерки. Когато дадена страна-членка не е приложила мерките на Съвета на Европа, или например не е платила обезщетение на ищеца, нейното членство може да бъде прекъснато или изцяло преустановено. Такъв риск държавите трудно биха поели, предимно новите демокрации, защото това би имало последствия върху процеса на интеграция към ЕС. В следващия брой на бюлетина, както вече беше споменато, ще Ви запозная с отделните задачи на тази работна сфера, като ще отделим специално внимание на Конвенцията за правата на човека и на Международния съд за правата на човека.

Социално единство (Генерална дирекция III)

Това работно поле се занимава с различните аспекти на социалното единство и качеството на живот. Към това спадат теми като подобряването на подсигуреността за социално слаби, или безработни, възрастни хора и деца, интеграцията на хората с увреждания, ромите и миграцията, медицинското обслужване и етическите аспекти, както и злоупотребата с наркотични вещества. По темата наркотици работи така наречената Pompidou-група, състояща се от експерти, която издаде наръчник за работа с млади хора с цел преодоляване на зависимостта от наркотични вещества.

Образование, култура и културно наследство, младежта и спорта (Генерална дирекция IV)

Към това работно поле спада широк спектър от мерки, който се простира от електронни фото-изложби през борба с наркотиците до предложения за допълнително обучение за учители. Само отдела образование обхваща висшето образование, преподаването на история, интеркултурното образование, езиците, ромските и циганските деца и образователната реформа като цяло.

В сферата висше образование става дума например за взаимното признаване на дипломи и за провеждането на реформи. Помощта, осъществявана спрямо учителите по история например, се изразява под формата на учебници и обучителни мероприятия. Съветът на Европа подпомага международните обучения на учители, които се организират от независими организации в сътрудничество с образователните министерства. Когато техните кандидатури са одобрени, се поемат и разходите по тяхното пътуване и престой. Образованието за роми се подпомага чрез различни конвенции, изследвания и анализи, създаването на учебни материали и предложения за провеждането на допълнителни обучения.

Интеркултурното учене също се поощрява на различни нива: на образователно-политическо ниво с подписването на декларации и конференции, публикуването на добри примери от практиката, както и продължителното обучение за практикуващите в тази сфера.

[към показалеца на съдържанието]

_________________________________________________

например ...

2005: Европейската година за демократично гражданство чрез образование

С този пример бих искала да Ви покажа две неща: от една страна да получите впечатление за това, как работи Съвета на Европа и какво конкретно прави, от друга страна тази информация е свързана с Вашата практическа работа и може директно да се използва от Вас.

Началото на програмата за образование за демокрация на Съвета на Европа

Държавните и правителствени глави на страните-членки се срещнаха през 1997 година в Страсбург и установиха, че се наблюдава обезпокояваща сдържаност от страна на гражданите спрямо политиката. Тя се изразява например в ниското участие по време на избори. Ето защо те взеха решение да стартират една инициатива за демократично образование. Съветът на Европа беше деен на две нива: от една страна Комитетът на министрите, Парламентарната асамблея и министрите на образованието приемаха декларации и препоръки, чиято тема беше демократичното образование, от друга страна беше сложено началото на конкретен проект, чиято настояща кулминация представлява "Европейската година за демократично образование" през 2005.

Политически рамки

На първо място обаче да се спрем на политическите декларации и препоръки. Те не са със задължителен правен характер за страните-членки (както например Конвенцията за защита правата на човека), но са силно политическо предизвикателство, което се позовава на това, че страните-членки в този случай могат да решават сами - или чрез своите официални представители на най-висше ниво.

В така наречената "Декларация от Будапеща" външните министри на страните-членки взеха решение, да отредят на демократичното образование висок приоритет, да подпишат препоръка и да изработят работна програма. През 2000 година се осъществи среща между министрите на образованието на страните-членки на Съвета на Еворпа и се стигна до подписванеот на "решението от Краков. Там се формулира едно общо разбиране за демократично образование, което оттогава е водещо.

Най-важният документ е Empfehlung des Ministerrats (hier deutsch) към страните-членки от октомври 2002 година. Те изрично се призовават да отредят приоритетна позиция на сферата образование за демокрация в своята образователна политика, да подкрепят инициативи, които поощряват тази образователна сфера и да провеждат съответните подходящи дейности с тази цел. В приложението на препоръката, което съдържа учебните цели, методи, водещи линии за обучението и преквалификацията на учители, както и указания за използването на на нови медии, се обръща внимание на значението на интердисциплинарните методи (например образование за демокрация в часовете по чужд език), интеграцията на формалното, извънучилищно и неформално образование и включването на нови медии (компютър, интернет, компакт-диск, мултимедия). Препоръката е на разположение и на Хърватски. На тази страница може да разгледате отнасящите се до образованието за демокрация политически документи (всички са на английски език).

Програмата за образование за демокрация

След като от 1997 година в Съвета на Европа се формулират решения, касаещи образованието за демокрация, се обособи самостоятелна група служители, работещи само в тази сфера. Тук ще намерите директен достъп до съответния раздел на уеб-страницата.

Оттогава се проведоха много проекти, които имат една цел: да продължават да популяризират значението на образованието за демокрацията и правата на човека, да създават полезни материали и да ги разпространяват, да установяват партньорства и да предлагат обучения. Ето и някои конкретни примери:

Общоевропейска координаторска мрежа: Съветът на Европа е отправил молба към страните-членки, да номинират една личност, която да бъде отговорна за образованието за демокрация. Оттогава съществуват 46 EDC-координатори. Повечето от тях работят в министерства на образованието, някои в университети или неправителствени организации. Тези координатори се срещат два пъти в годината, обменят информация и опит, дават информация за страната си на Съвета на Европа и разпространяват иформация от Съвета на Европа в страната си. В отделен pdf-документ ще намерите списък с "Вашите" координатори и адресите за контакт. Аз познавам лично всички координатори. Те са много симпатични и ангажирани, мога горещо да Ви препоръчам да осъществите контакт с тях!

Изследвания по страни за демократично образование: За да се придобие по-добра представа за това, до каква степен е напреднало демократичното образование в отделните страни, по поръчение на Съвета на Европа се изготвят научни изследвания по страни, които изследват следните аспекти: Как изглежда образователната политика? Как е устроена законовата рамка? Заложено ли е образованието за демократичното гражданство в учебните планове? Какви частни и извънучилищни събития се провеждат? Заключенията на тези изследвания са обобщени и като цяло за Югоизточна Европа се оформя следната ситуация: законите са налице, добрите намерения също, отчасти и учебни планове и учебници, но е недостатъчно практическото прилагане!

Семинари по темата Образователна политика и демократично гражданство чрез образование: Съветът на Европа реагира на това и покани в Страсбург представители на страните-членки на семинар, на който беше обсъден именно този въпрос: как можем да осъществим връзката между теория и практика? Осъществява се помощ при организирането на семинари, обучения и конференции, които се организират често в страните-членки, като помощта често се изразява в това, че се поемат например пътните разходи и хонорарите на експерти, които изнасят доклади и сформират работни групи.

Разработване на материал за практикуващите образование за демокрация: За да се подпомогнат практиците на образованието за демокрация, по поръчение на Съвета на Европа беше създаден Glossar (deutsch), който накратко обяснява понятия, които са важни за демократичното гражданство чрез образование. Освен това съществува и по-голям труд, който обяснява, какви качества трябва да притежава идеалния гражданин. Връзка към него ще намерите по-долу в тази част.

Европейската година за демократично гражданство чрез образование: Да учим и живеем демокрацията

Най-новият проект е "Европейската година за демократично гражданство чрез образование". Съветът на Европа координира тази година, която беше предложена първоначално от българското правителство. Това означава, че той организира срещите на работните групи, съставя концепциите, дава поръчка за разработването на лого, предоставя актуална информация по темата в интернет и организира конференцията за стартирането на годината.

Европейската година за образование за демокрация може да се опише като своеобразна общоевропейска кампания или политическа рамка. Водещата цел през тази година е, да се акцентира върху това, колко важно е образованието, за да мотивира гражданите, да участват активно в изграждането на съвместния живот. Това естествено може да означава много неща: да участваш в избори, да се информираш обстойно относно програмите на политическите партии, да създадеш гражданска инициатива срещу стоежа на (магистрален) път, да организираш демонстрация, да работиш към неправителствена организация, да основеш младежки парламент в училище, да помагаш на бежанци и бедни, и мн. др.

Коколко важно е образоването за активния граждански ангажимент, именно това ясно трябва да бъде подчертано във всичките 46 страни-членки на Съвета на Европа през 2005 година. Това конкретно означава: през тази година всички участващи са призовани, особено интензивно да работят върху това, да се осъществяват повече образователни мерки за активен граждански ангажимент, и всички граждани на Европа да разберат, че не може да има демокрация без образование за демокрация.

През тази година всички тези, които вземат решенията в образователната сфера на по-високо ниво ще трябва да започнат да интегрират повече отколкото до сега демократичното образование в своите учебни планове, да се пишат и отпечатват учебници, да бъдат обучавани учители, училищни директори да помислят, как в училище могат да бъдат въведени аспекти от "живата демокрация" (като например участието на ученици във вземането на решения), институции на образованието за възрастни да организират курсове по демократично гражданство чрез образование и мн.др. Всички родители и въобще всички граждани да научат чрез телевизия, радио и вестници, че под едно общо лого, представено в началото на този бюлетин, в цяла Европа с нейните 800 милиона жители, образованието за демокрация представлява една значима тема!

Когато в едно малко селце в България се провежда семинар за 15 младежи, това не е една малка, изолирана мярка, а една от многото мерки, които се провеждат в страните през 2005 година. Съветът на Европа се е застраховал, това общоевропейско начинание не само да успее, но и да бъде възприето от обществеността и от всички участващи като това, което е: Общ европейски стремеж към демокрация и права на човека!

Секретариатът, който координира тази година, предлага в помощ на всички участващи, естествено заедно с Вас, една уеб-страница,  която за съжаление е само на английски език. Основната информация обаче ще намерите в рамките на това списание. На Ваше разположение са и връзки към документи, които съществуват и на други езици. Това, което може да ползвате във всеки случай, е логото, рекламното послание, постера и други материали (директна връзка), които може да свалите. Ако искате да използвате логото за Вашите собствени инициативи в сферата на демократичното образование (както например в случая правим ние с бюлетина), трябва да информирате коордиатора на Вашата страна за това.

Материали

Съветът на Европа е издал редица учебници и материали, които могат да се ползват при преподаването на демокрацията и правата на човека:

COMPASS: подробно помагало с практически насоки относно това, как се подготвя урок по темата "Права на човека". Английскката, френска и руска версия може да разгледате в интернет и да я изтеглите за ползване:
Compass английски френски руски
COMPASS е преведен и на босненски, български, немски, хърватски, македонски и румънски, но по моя информация версиите все още не са публикувани. За адресите на отговорните организации, моля, обръщайте се към съответния EDC-координатор!

Европейската Харта за демократично училище без насилие:  Тази Харта беше създадена и приета по време на конференция през юли, 2004 година от ученици от цяла Европа. Младежите призовават всички ученици, на основата на текста да помислят за това, как институцията училище може да стане по-свободна от насилие и как могат да се утвърждават демократичните ценности в рамките на възможностите.
Хартата на всички езици

"Куфар с инструменти" за демократично образование („EDC Pack“): Съветът на Европа разработи редица документи, които да са в полза на хората, работещи за демократично образование на различни нива (политици, служители в образователни министерства, работещи в институции за понататъшно образование, учители, служители на неправителствени организации и др.). "Куфарът с инструменти" е много подходящ, тъй като всеки може да си избере от него "инструмента", от който в момента има нужда. Има 5 инструмента (оттук имате директен дотъп до страницата, за съжаление всичко е само на английски език и изтеглянето е доста продължително!):

• Инструмент 1 се състои от речник, в който са обяснени понятията на образованието за демокрация, и изследване, което обобщава, как в Европа на Съвета на Европа се създава образователната политика в сферата на демократичното образование.
  речник на немски, речник на английски, речник на френски, изследване на английски, изследване на френски
• Инструмент 2 е обоснован от идеята за връзката между демократичната организация и образователните структури, като на вниманието Ви е предоставено международно изследване в доказателство на това, че учениците, които получават образование за демокрация и се ангажират активно в училищна възраст, например в училищни парламенти, се превръщат в активни граждани извън училище. изследване на английски
• Инструмент 3 представлява публикация по темата "Обучение за учители". Тя обхваща 43 страници в оригинал на английски език и разглежда в четири глави следните теми: необходимостта от понататъшно обучение за учители, структури и механизми относно това, какво трябва да научи учителя, и какви процеси и методи са нужни за това: обучение за учители на английски . Предвидено е скоро този документ да бъде преведен и на други езици.
• Инструмент 4 представлява публикация, която се занимава с въпроса за гарантирането на качеството на образованието за демокрация. Този инструмент ще бъде предоставен в окончателния си вид през следващите седмици и ще бъде на разположение в интернет, откъдето може да го изтеглите. Очакваме, че най-късно до есента на 2005 година ще бъдат готови преводите на езиците от Югоизточна Европа. Ще Ви информирам навреме за това!

Други материали, които може да използвате в практиката: D@dalos в сътрудничество със Съвета на Европа вече разработи през 2000 година помагало, което е на разположение на уеб-страницата на организацията и съдържа теоретични и практически насоки относно това, как се разглеждат правата на човека в учебния час. Помагалото се разбира в езиково отношение от хора от Босна-Херцеговина, Хърватска, Сърбия и Черна Гора.
Отделът за младежта към Съвета на Европа е разработил така наречения Kit-тренинг, където ще намерите помощ за интеркултурно учене и провеждането на обучителни мероприятия като цяло. Освен теоретичната основа за интеркултурното учене се предлагат и конкретни и детайлирани указания за упражнения (например игра на роли). Training Kit английски, Training Kit френски

Изследвания по темата образование за демокрация:

• Francois Audigier: Ключови компетенции на демократичния гражданин; оригинално заглавие: Basic Concepts and Core Competencies for Education for Democratic Citizenship албански английски хърватски сръбски
• Cesar Birzea: Образование за демократично гражданство – учене през целия живот; Оригинално заглавие: Education for Democratic Citizenship. A lifelong learning experience. английски румънски сръбски
• Karlheinz Duerr: Образование за демократично гражданство в Европа; Оригинално заглавие: Strategies for Learning Democratic Citizenship. немски английски френски хърватски сръбски
• Cesar Birzea: Общоевропейско изследване за политиката на образованието за демократичното гражданство; Оригинално заглавие: All-European Study on Policies for Education for Democratic Citizenship. английски и френски
• Cesar Birzea: Общоевропейско изследване за политиката на възпитаването в демокрация - регион Западна Еворпа; Оригинално заглавие: Gesamteuropaeische Studie ueber die Politiken der Demokratieerziehung – Region Westeuropa deutsch

Библиография

Mitja Sardoc от Словения е представила богата и снабдена с кратки коментари библиография на английски език. Повечето от посочените трудове могат да бъдат поръчани при Съвета на Европа. Втора английска библиография представя публикации по темата демократични структури (например в училище) и образованието за демокрация.
връзки към двете библиографии

Практически съвети относно това, как конкретно може да участвате в годината на демократичното гражданство чрез образование:

1)  Свържете се с Вашия координатор! Във всички страни на Югоизточна Европа са сформирани национални комисии, които координират дейността на национално ниво. Вашият координатор може да Ви информира относно националните планове на действие, или може дори да участвате в работата на комисията!

2)  В случай, че самият Вие сте ангажиран в образованието за демокрация, може да обявите своите семинари, курсове и публикации като принос към Европейската година за демократично гражданство чрез образование и да сложите акцент на това в публичната сфера - например чрез изявление пред пресата или в разговор с журналисти.

3)  Можете - след като сте се консултирали с Вашия координатор - да използвате логотата във Вашите публикации, материали за семинари или други документи, и по този начин да подчертаете, че тази мярка не е самоцелна, а е част от голямата мозайка на една акция, която се провежда в 46 страни в Европа!

4)  Може да организирате мероприятия и публикации за учители или други мултипликатори и да предавате нататък информацията за тази година.

5)  Ако работите съвместно с образователната администрация на регионално и общинско ниво, може да информирате служителите за годината, в случай, че те не са чули за това. Може би напомнянето, че собственото правителство счита образованието за демокрация за много важно и се застъпва за провеждането на тази Европейска година, да помогне при практически проблеми с министерства, инспекторати или структури за преквалификация на учители.

6)  Цитирайте политическите документи, когато представяте стратегии за финансиране или очаквате отпускане на средства за образователна дейност! Персоналът в администрацията и в спонсорските организации трябва да разбере, че Вие действате в съответствие с политическите намерения и решения на Вашето правителство!

7)  Посетете бюрата на Съвета на Европа във Вашата страна или пишете до лицата за контакт. Тези бюра може би имат важна информация за годината и са вероятно в състояние, да направят превод на документи, които до този момент не са преведени на Вашия език.

8)  Срещнете се с други хора, които предлагат образователни мерки или осъществете контакт с Ваши колеги в училище. Може би ще Ви хрумне някоя добра идея за това, как може да участвате в годината като институция.

[към показалеца на съдържанието]

_________________________________________________

в уеб-пространството

Уеб-страницата на Съвета на Европа http://www.coe.int/

Какво може да очаквате тук?

Предложеното от Съвета на Европа в интернет е значително като обем и много информативно, все пак в момента е доста трудно да се намери това, което търсите, поради многото езикови версии. Предложенията включват не само текстове и информация за Съвета на Европа, но и многобройни документи, преписи на постановления от съда, учебни материали и мн.др.

В този раздел ще Ви водя през страницата и ще Ви покажа, колко бързо и целево може да стигнете до обща информация относно Съвета на Европа - включително и на Вашия роден език. От помощ за Вас могат да бъдат разработените от Съвета на Европа учебни материали, които в голямата си част са преведени и на Вашия език. Освен това ще Ви покажа немския портал и ще Ви обясня най-добрите функции на търсене.

Като допълнение ще намерите указания, къде, освен в готовите брошури, може да намерите информация за органите на Съвета на Европа. Точното обсъждане на отделните работни полета считам за по-маловажно в тази връзка, след като детайлираната информация е на разположение само на английски език. Накрая ще Ви отведа до някои конкретни ресурси, които могат да са Ви от полза в образователната работа, и директно ще Ви покажа мястото, където може да поръчвате публикации и да ги изтегляте за ползване.

Езикови версии на уеб-страницата

Ако не искате да ползвате английската езикова версия, чрез линка SITE MAP ще стигнете до прозорец, от който може да изберете други 32 езика. За английски, френски, италиански, руски и немски съществуват портали. От друга страна това често са само началните страници на съответните езици, а всички останали документи са отново само на английски.

За Югоизточна Европа в момента на албански, босненски, български, хърватски, македонски и румънски език информационното предлагане е оскъдно: обща информация за Съвета на Еворпа и учебни материали за учители, с цел представяне на учениците на Европейската конвенция за защита правата на човека.

За Съвета на Европа и учебните материали

Общата информация, "Съветът на Европа, 800 милиона европейци" (около 100 страници) Ви предоставя наистина добър поглед в историята, структурата, начина на функциониране и работните полета, както и конкретната дейност. Освен това там ще намерите литературни препоръки, адреси на информационни центрове в отделните страни и кратко пояснени линкове към други интернет-страници.

На същото място ще намерите учебните материали. Немската езикова версия предлага над 10 работни листа по темата "Демокрацията в учебния час". Всяка подтема е описана накратко, формулирани са учебните цели, и са дадени идеи за упражнения и работа в час. Към темата "Отговори на мултикултурно общество" например се дава идея, всеки ученик да направи родословно дърво на своето семейство и да установи, откъде произхождат неговите деди. За съжаление тези работни материали не са предложени на езиците на Югоизточна Европа. На немски език освен това има 10 работни листа и 5 информационни брошури по темата права на човека.

На всички езици на Югоизточна Европа ще намерите лесно разбираема информация за Съвета на Европа и Конвенцията за защита правата на човека, както и указания за упражнения, които може да провеждат с учениците. Предоставяме Ви директни линкове към отделните езици: албански, босненски, български, немски, хърватски, македонски, румънски, английски

Вашата страна в Съвета на Европа

Ако искате да узнаете повече за Вашата страна, тук ще намерите кратки профили на страните. Може да прочетете кратка биография на Вашия външен министър, който е член на Комитета на министрите, да научите всички имена, телефони и електронни адреси, и дори да видите портретни снимки на тези, които представляват Вашата страна в Съвета на Европа (или постоянния представител и депутатите в Парламентарната асамблея, както и в Конференцията на общините и регионите). Освен това може да разгледате подробно, кои конвенции вече са подписани и ратифицирани от Вашата страна.

Немският портал

За да Ви покажа повече от това, което се предлага, препоръчвам немския портал, през който бих искала да Ви разведа. До него стигате или директно чрез по-горе посочения линк, или по нормалния път през английския SITE MAP и след това щраквате в кутийката „German portal“.

За да стигнете до преглед на предлаганите теми, минете към линка SITE MAP. Ако не искате да се задълбочавате прекалено и търсите кратък преглед, тук сте на правилното място. Ще намерите точна информация за възникването и историята, структурата и работните полета. Текстовете са съвсем актуални, от есента на 2004, а оттам имате и достъп до логота и готови брошури в различен обем.

Да търсите и (дано) да намерите

Ако търсите информация по специфична тема, вероятно ще попаднете на индеск на темите от A – Z . Недостатъкът е, че повече от половината от страниците са на английски език. Има и друг начин на търсене: чрез функцията „Search“ на горната хоризонтална лента, или директно тук. Става дума само за 5 "Основни езика". Чрез търсенето на новости може да търсите хронологично оповестяването на новини, това могат да бъдат конференции, издаване на книги, декларации, или да задавате търсене на понятия. Рядко кратките текстове от по няколко реда водят до други източници в интернет. Освен това съществува възможност за търсене на много документи и различни бази данни, до които може да стигнете оттук.

Подробно обяснение на органите и институциите

Ако търсите детайлирана информация за отделните органи и институции, ще я намерите на страницата SITE MAP.

Работни сфери – само на английски език

Понататък в долната и лява част на SITE MAP-страницата се появяват четирите работни сфери (дейности) - права на човека, правни работи, социално единство и образование/култура/младеж/спорт. Само кратките уводни текстове са на немски език, всичко останало е на разположение на английски и френски език.

Права на човека - много добра информация и материали!

Отделът за сътрудничесво и формиране на гражданско съзнание предоставя изобилие от информационни материали по различни аспекти на правата на човека, и това отчасти е на различни езици. Ще намерите например кратък "пътеводител" през Европейската Конвенция за правата на човека на албански, хърватски и руски език. Достъпът е малко сложен, но си струва: На тази страница ще намерите три различни начина на достъп до една и съща база данни. Най-добре игнорирайте първите, защото те са трудни за обслужване.

В средата на страницата се намира база данни с 14 документа. Изберете желания език и заглавието „Subject“. Там веднага ще намерите списък с всички документи, които съществуват на този език.

Точно под това е трети начин на достъп до около 80 документа. Изберете английското заглавие на документа, от който се интересувате. Веднага ще видите, кои документи са на разположение и на какви езици като pdf-файл. Примери за документи:

• Учебник по темата защита на правата на жените (сръбски, македонски)
• Документ за отказ от изпълнение на военна служба по убеждение (английски, сръбски)
• Европейска Харта за регионални езици или езици на малцинства (сръбски, турски)

Kултура и образование
На стартовата страница за образование, култура, културно наследство, младежта и спорта, е направено кратко представяне на това, в кои сфери работи Съвета на Европа. Въпреки, че връзките на лявата страница на описанията на отделните работни полета са на немски език, ще бъдете разочаровани, защото всички други страници са на разположение само на английски. Ето някои други връзки:

• всички Конвенции и препоръки за образователната сфера
• стартовата страница за сферата образование за демокрация
• достъп до сферата история
• Интеркултурно обучение
• Програма за обучение на учители (курсове, които се предлагат, формуляри за кандидатстване за участие...)

Подбрани източници за образователната сфера

Тук съм подбрала някои отчасти многоезикови източници, които могат да предизвикат интереса Ви:

Ако работите като учител по физическо възпитание или в спортен клуб, и искате да знаете, какво се прави по теми като допинг и Fair Play, ще намерите анти-допинг-конвенция и едно помагало – и двата материала на английски език.

За учители по история интересна би могла да бъде Препоръката на Комитета на министрите относно часовете по история (английски и някои езици от Югоизточна Европа). Към темата "Да преподаваш историята на Европа през 20 век" ще намерите учебници за учители на английски, албански и сръбски. Jean-Michel Lecomte е написал творбата „Teaching about the Holocaust in the 21th Century” (английски).

Eдин необичаен метод на преподаване на история е симулацията на исторически събития: тук ще намерите доклад на английски език, който описва в детайли, как беше конципирана, организирана и проведена симулацията на Версайските мирни преговори от 1919 година.

Като впечатляваща мога да определя една английска публикация, която разглежда 50 филма по темите национализъм, жени, имиграция и права на човека, и дава насоки за тяхното ползване с педагогическа цел.

Всички важни линкове към значими документи и материали в сферата на образованието за демокрация бяха разгледани в по-предния раздел за Европейската година.

Публикации на Съвета на Европа на английски език

Съветът на Европа има многобройни публикации на английски, които може да изтеглите или като pdf-документ, или да поръчате в Страсбург срещу поемане на разноските по тяхното изпращане.
Поръчване на публикации в сферата на образованието за демокрация
Поръчване на публикации в сферата образованието

[към показалец на съдържанието]

_________________________________________________

impressum

Това списание се издава от D@dalos Сараево и се финансира от Външно министерство Берлин и Федералното министерство за икономическо сътрудничество (Bundesministerium fuer wirtschaftliche Zusammenarbeit, или BMZ)

Отговорен редактор: Ингрид Халбритер

Адрес: D@dalos Sarajevo
Aleja Lipa 57
71000 Sarajevo
Telefon: +387 33 715 600 (Buero Hrasno)
Telefon/Fax: +387 33 446 680 (Buero Vratnik)
Fax: +387 33 715 601
Mobil Ingrid Halbritter: +387 61 276 381
E-mail: Ingrid.Halbritter@dadalos.org

Моля, изпращайте Вашите предложения за списанието директно до  Ingrid.Halbritter@dadalos.org

Мейлинглиста: Ако искате да получавате списанието на всеки два месеца, моля, пишете на Ingrid.Halbritter@dadalos.org

[към показалец на съдържанието]

[нагоре]